市委常委带头转变作风、深入基层、破解难题——发展号角在一线嘹亮

辛洁 张婧

“只有‘干\’才能推动工作，只有‘干\’才能带动发展，只有‘干\’才能消除各类消极因素。”近日，市委书记孙永红在十三届市委常委会第119次会议上强调：公车改革和作风建设应该同步进行，市级领导要强化实干精神、落实责任担当，带头转变作风，带头深入基层，带头破解难题，真正发挥表率作用。

“转变作风、深入基层、破解难题”，如嘹亮的号角，如征程的鼓点。市委常委们率先垂范、冲锋在前，或自驾，或打车，来到田间地头，走进生产一线，一级做给一级看，一级督促一级办，一级带着一级干。

“身”入基层，“心”入群众，领导干部下基层、接地气、摸实情、解难题、促发展的新一轮热潮，正在蓬勃兴起。

下基层——

一头汗两脚泥

“没想到，真的没想到，这样的‘大干部\’还能大老远跑到俺老百姓家来！”“没有官架，还听俺的建议，给俺说话的机会，太好了！”……虽说过去了一段时日，但洋河镇高家茔村的村民们对“大干部”的到访依然记忆犹新，兴奋之情溢于言表。

得到群众点赞的“大干部”，其实就是市委书记孙永红。6月27日，孙永红头顶烈日、轻车简从，来到洋河镇高家茔村走访，详细了解了村庄发展现状和精准脱贫情况。当听到村里还有10多个贫困户时，孙永红十分着急，当场责成相关部门、当地政府和村庄加快落实相关政策，加大就业扶持，让困难群众过上安稳的日子。孙永红还走进困难群众家中，去串门、拉家常、摸实情、听意见。“老乡，今天咱就算‘结亲\’了，有困难跟我说。”孙永红一句朴实的话，让困难群众心里感到暖暖的。

只有到基层去，才能真正汲取需要的养分；只有到基层去，才能增添为民服务的动力；也只有到基层去，才能找到破解难题的方法。

“‘宅\’在办公室，就是远离群众，就是脱离实际。”市委副书记、市长张友玉常说，一个很少下基层、很少到一线的干部，怎能了解民情、掌握实情？怎能制定出契合本地实际的政策文件？

张友玉是个“宅”不住的干部，早晨晚上只要一有时间，他就到城市大街小巷走走转转。看到三里河公园南岸行人按键通行的红绿灯坏了，他立刻给公安局打电话修好了红绿灯。看到政府大楼两侧公交站点的玻璃被损坏，他又督促建设部门第一时间进行了更换维修。用他的话来说，关心百姓要从与百姓生活息息相关的细枝末节入手，只有深入到群众日常生活，到市场、公园、大街小巷这些平时不常去的地方多转转，多看看，才能发现老百姓生活中的不便和城市管理中的问题，从而在改进工作中更有“底气”。

深入基层服务群众，走进一线服务企业，深厚感情在“零距离”接触、面对面交流中建立。在市委、市政府主要领导的示范带动下，越来越多的领导干部走出机关大楼，走到田间地头，走进企业一线，一头汗，两脚泥，用双手把握发展脉搏，用双脚体会甘苦酸辣。

心贴心——

解难题促发展

“说一万句好话，不如办一件实事”。服务群众，转变作风，说到底，最终要体现在为群众办实事、解难题、谋利益上。公车的取消，非但没有影响市级领导一线办公的效果，相反，市委常委们“走出去”的脚步更频繁了，与群众的心也贴得更近了。

征迁工作是“基层工作第一难”，难就难在既要统筹发展，又要保障好群众利益。从担任胶东国际机场征迁安置工作指挥部副总指挥，到胶州市铁路建设指挥部副总指挥，市委常委、副市长毕维准的身影一次又一次地出现在胶东国际机场和“两高两铁”项目的征迁、建设一线。面对济青高铁征迁面广、任务重、时间紧迫等困难和压力，他在省委党校学习的两个半月时间里，几乎牺牲了所有周六、周日休息时间，坚持到征迁现场一线调度、一线指挥、一线解难，针对调度中发现的困难和问题，建立了济青高铁征迁工作目标管理台账，逐一研究解决方案。在毕维准的调度下，5公里的大沽河特大桥、跨S217连续梁、（下转第二版）（上承第一版）跨S219连续梁和机场隧道等控制性工程率先开工建设，解决了中铁十二局、中建股份有限公司等施工企业的燃眉之急，为济青高铁主线工程全速推进，为胶州全线如期完工打下了坚实的基础。

在国家级胶州经济技术开发区，一座座高楼拔地而起，一个个项目落地生金，京东、宝湾物流、青山电器等一大批重点项目加速推进，而早在几个月前，这些项目负责人还因为土石方回填问题愁眉苦脸。

“这边项目还急需运输30万立方土方回填，那边青岛交警严查渣土车上路，我们该怎样推进项目建设？”一个个来自项目施工方的求助电话打到了市委常委、政法委书记孙晓兵手上。孙晓兵此刻已经意识到了问题的急迫性，他急忙开车到开发区项目现场查看工地状况，“项目建设不能停，渣土运输问题我回市里给协调解决！”孙晓兵迅速召集公安、开发区、施工方等相关负责人召开了紧急调度会，研究制定出重点项目土方回填工作方案，为运输车辆制定了“定时间、定路线、定荷载”的硬性规定，同时对园区内渣土运输企业车辆办理通行证，确保了桩基工程按照项目节点计划开工，使京东、宝湾物流、青山电器等项目土方回填比原计划提前了15天完成。

市委委常带头下基层、进一线，带着问题下去、带着答案上来，带着真情下去、带着真话上来，带着困惑下去、带着动力上来，总结工作成效，分析存在困难，确定解决对策，取得了明显的成效。

聚合力——

纳民意重长效

一级做给一级看，一级带着一级干。在市委常委们示范带动下，市人大、市政府、市政协各级领导及各部门、各镇办党员干部围绕群众急难怨盼、围绕企业发展问题焦点，立足自身职能和资源优势，深入基层一线解难题、办实事、促发展，使“走基层”活动形成了制度化、经常化和具体化。

最近一段时间开私家车到企业检查指导工作，张道峰“又找回了年轻下乡时的感觉”。作为市科工信局的党委书记，自从我市启动公车改革后，他跟其他部门的领导同志一样取消了公车，但这丝毫没有影响他深入企业生产一线的热情。谈到“年轻下乡时的感觉”，张道峰打趣地说，自己早就考到了驾照，但以前开得少，驾驶技术不是很高。开的慢点也有好处，遇到老乡打个招呼，遇到有困难的下车帮个忙，跟年轻时骑车下乡感觉一样。不过他相信，随着公车改革的深入推进，自己的开车技术肯定会提高。在企业，他亲自协调解决各类难题，被企业负责人成为“最亲的人”。自去年开展“三进三促”活动以来，该局累计为企业办结解决了661项困难和问题。

“自从干部成了村里的‘常客\’，要做什么事容易多了。”这是胶莱镇村党支部书记们的切身感受。在他们的印象里，以前让群众发愁的“难题”，在市镇领导的督办下现在一一有了着落：路通了，村子干净了，项目落实了，致富有奔头了……

如何让下基层不成为“走过场、作作秀”？胶莱镇在公车改革之初，就广泛动员党员干部彻底杜绝“车轮上的懒政”，把下基层作为践行“两学一做”学习教育、密切党群干群关系的重要载体，带着问题下去，找到思路回来，深入农户庭院、田间地头，倾听民意，帮办实事，把群众的创造和智慧凝结成为具体的工作决策。

“原来政府大院停满公车，私家车寥寥无几；现在政府大院，私家车从院里停到了院外。”胶西镇机关干部们都说，开私家车进村入户、到企业调研，如今已经成为常态。公车改革并没有影响工作，反而更受群众欢迎，既接了地气，又养了民气。

如今在胶州，一股清新的转变作风之风，迅速在领导干部间传播，感染着每一个人。要做事、做实事、敢做事，走千企访万家，汇聚百姓和企业问题焦点，集中力量进行解决，帮助群众创业致富，服务企业做大做强，全市经济、社会发展并驾齐驱、冲力十足。上半年，我市公共财政预算收入48.9亿元，同比增长15%；预计全市实现生产总值519.6亿元，增长9%；预计规模以上固定资产投资415.3亿元，增长14%。上半年，我市斩获一批国字号荣誉：多式联运海关监管中心荣膺国家首批多式联运示范项目；胶州湾国际物流园获评首批“国家示范物流园区”；胶州欧亚经贸合作产业园正式获商务部批复；成功举办“一带一路”青岛板桥镇论坛，龙永图等众多国内知名专家齐聚胶州，为胶州全面融入“一带一路”战略提供了有益指导。

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