我市扎实推进积极创建食品安全城市

食品药品监管信息化中心完成提档升级7月11日，山东财经大学公共管理学院院长张红凤、党委书记郑磊带领青岛市国家食品安全城市中期评估组一行，来胶对食品安全城市创建工作进行中期评估。

评估组与市食安委、公安局、农业局、海洋与渔业局、卫生和计划生育局、食品药品监管局、畜牧兽医局、综合行政执法局负责同志进行了访谈，查看了我市食品安全城市创建工作档案和相关材料。

评估组一行先后到宝慧养殖场、青岛巴子食品有限公司、青岛小吴烧肉店、农业生产资料有限公司、青岛鑫盛联食品有限公司、青岛福寿蜜桃种植基地、青岛宝荣水产科技发展有限公司、利群胶州购物中心、实验初中、丁家庄批发市场、鼎盛源餐具消毒、胶州西路食品摊贩疏导点等，涉及种植、养殖、病死畜情无害化处理、集中消毒餐饮具、食品流通、生产、餐饮、小作坊、农贸市场等14种业态，实地查看了食品安全城市创建工作，对我市创建做法给予高度评价。

2015年以来，我市以保障和改善民生为出发点，全面启动了创建国家食品安全城市工作，高规格领导部署、人财物大力投入、食品安全全环节严管、全社会立体宣传，国家食品安全城市创建工作扎实推进，成效初现。2016年，我市被省食安办列入首批山东省食品安全示范县（区市）。

建立健全组织领导体系，全面动员部署。成立了以市长为组长，全部副市长均担任副组长，20个部门、12个镇办主要领导为成员的创建工作领导小组，同时还根据创建工作需要，成立了11个工作小组。召开了全市创建工作动员大会，市委副书记、市长出席会议并亲自部署创城工作，45个食品安全委员会成员单位主要负责人参加会议。制定了《胶州市创建国家食品安全城市工作实施方案》，明确了创建目标和各镇办、各有关部门的创建任务。市政府与各镇办签订了创建国家食品安全城市责任书。各镇办、各村（社区）层层制定创建方案、层层签订责任书，编制了食品网格化管理手册，创建任务和监管任务分解到位，落实到人。

人财物全方位大力投入，保障创城开展。一是执法装备进一步加强。连续三年将食品安全工程纳入市委、市政府为民办实事项目予以重点保障，累计专项投入4000余万元。切实加强食品安全监管基础设施建设，不断完善和强化了执法装备配备，满足履职需要。12个镇办统一标准建立了食品安全快速检测实验室，每个实验室配备了单光子检测仪器、多参数检测仪、农药残留速测仪、食品安全检测箱等食品快速检测仪器及辅助设备，实现对水产品、豆制品、禽产品、蔬菜、醋、酱油、食用油等20余类食品、50余项指标的快速分析检测。二是食品检测进一步加强。为配合食品安全城市创建，2015年、2016年市政府连续在实事项目中安排750万元检测经费，计划完成定性定量检测7000批次，快速检测5万批次；安排300万元，实施农产品质量安全控制工程，在30家大宗农产品生产基地建立了农产品质量检测室；安排75万元，配置了食品安全快速检测车，提高对农村大集、重大活动保障等食品安全快速检验检测能力。三是考核力度进一步加大。连续7年将食品安全工作纳入对各镇办、各部门科学发展观考核。2015年、2016年，为有效推动创城工作，市委、市政府进一步调整加大了食品安全考核分值比例，其中，镇办为±32.5分，市直单位50分内扣分。通过严格科学的考核，有效推进了创城工作的开展。

食品安全全环节严管，严打违法行为。我市出台了《全市食品药品安全重点治理工作措施》，开展了覆盖全环节的“守护舌尖安全”专项整治、“食药安全在胶州”等一系列专项治理。2015年全市实施食品药品行政处罚304起，罚没款264.26万元。2016年上半年，全市查处食品安全违法案件137起，罚没款138.3万余元。对违法犯罪分子形成了强力震慑，提升了人民群众的消费信心。

全面推进示范创优和科普宣教，营造创城氛围。一是推进企业诚信。引导企业参与“食安山东”示范企业创建活动，4家生产企业、5家流通企业、1个餐饮街区，3家餐饮单位通过省级审查，示范单位创建数量位居青岛市各区市之首。在全市范围开展了群众满意“三店一企”（药店、商店、饭店、食品生产企业）评选活动，群众以手机短信投票、网络投票、语音电话投票、微信投票等方式积极参与，共收到各类投票25616票，评选出群众满意“三店一企”40家，进行了通报表彰。二是落实企业主体责任。在食品生产、流通、餐饮企业深入推行质量承诺制，定期约谈企业负责人，分行业、按品种建立全链条监管追溯体系。全面推行质量安全公示制度，企业在醒目位置悬挂公示牌，维良、巴子等食品企业邀请市民参加“质量开放日”活动。三是实施食品科普宣传。开展了“七个一” 食品安全进校园活动，向学生讲授食品安全知识，自觉抵制不合格食品。联合安监、教体部门印制了10万册食安动漫书籍，发放到全市中小学生手中。响应全国“食品安全宣传周”，举办广场文艺周周演专场，联合新闻中心开展了食安宣传进社区、进校园活动，开展了食品快检进城镇社区、进农村大集活动。在广播、电视、报纸上广为推介公益广告和投诉热线12331。推广新的宣传渠道，开通了胶州食品药品监管官方微信微博，普及饮食用药安全知识，营造浓厚的宣传氛围。拍摄了食品安全专题宣传片、宣传工作纪实汇编。四是加强社会沟通互动。深化政务信息公开，及时发布食品安全预警信息。借助报纸、电视、网络等媒体力量，推介工作亮点和成效，提升社会知晓率和认同度。加强舆情分析研判，定期编发《舆情分析》，增强了监管靶向性。（卢伟 侯静怡）

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