严守社会稳定“红线” 夯实“普法阵地”建设阜安街道司法工作“走在前列”

法律志愿者免费为辖区居民提供咨询郑欣欣

近日，淄博市临淄区司法局、博山区司法局一行到我市阜安街道办事处考察学习司法工作的先进经验。党的十八大提出依法治国基本方略，对全面推进依法治国进行了部署。“在新形势下，阜安只有主动适应新的要求，弘扬法治精神，培育法治思维，创新法治方式，切实增强制度科学性、提高制度执行力，才能以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。”阜安街道党工委书记周茂璠说。

把“首先调解”理念植入人心

作为维护社会稳定的第一道防线，人民调解日益成为市民解决纠纷的首选方式。“以前有了法律方面的疑问，特别犯愁，去法院起诉程序太麻烦，找中间人调解又担心权益得不到保护。现在好了，我们社区居委会有了法律顾问，他们常年在律师会客厅坐班，大家坐在一起，像拉家常一样，就把问题解答了，特别方便。”居民李丽萍对此赞不绝口。据悉，阜安街道努力推进社会管理创新，充分发挥人民调解作用，在社区文体广场开展法律咨询活动，现场为居民解答有关婚姻、劳动、计生、法律援助等方面的相关法律知识。通过寓教于乐的形式，旨在进一步提高人民调解的社会知晓率，引导群众更多地依靠人民调解化解矛盾纠纷，让“首选调解”、“有纠纷找调解”理念深入民心。今年上半年，该处通过人民调解解决的矛盾达到40多宗，特别是一些比较复杂、社会影响面大的矛盾纠纷，很多也都通过人民调解的方式得到了解决。

“社区法庭”成了矛盾调解“重头戏”

“针对婚姻纠纷案件，法庭尽量使用‘冷却处理法\’，即先引导夫妻双方冷静反思，待趋于理智后再适时调解，这样使得一般性矛盾自然化解，即便是矛盾激烈也稍有缓和易于解决。针对调解赡养、抚养、继承家庭纠纷案件，使用‘亲情感化法\’的效果较理想，即对当事人进行传统道德教育，并辅以亲情感化，使之重归于好。”法律顾问薛峰说。据阜安街道司法所赵瑞珂介绍，社区法庭主要参与、指导人民调解委员会调处社区内简易民事纠纷，向社区群众普及法律知识，培训指导人民调解员开展民间调解活动，还可将常见的不愿通过人民调解方式、希望通过诉讼直接解决的一些赡养、抚养、离婚、侵权等案件安排到社区开庭，实现非诉讼调解机制与诉讼调解的有机衔接。社区法庭工作方式灵活，法官定期来社区办案，帮助解答疑难问题，化解矛盾纠纷，提供相关帮助。

据悉，阜安街道在市南小区便民服务中心成立的全市首个社区法庭，把审理、调解等工作从“庭内”搬到“庭外”，把法庭搬到社区居民家门口，让社区居民感受司法改革的成果，以进一步延伸司法为民的服务渠道，搭建一条密切联系群众的桥梁。阜安街道市南小区“社区法庭”自成立以来，共审执案件15件，协助社区调处矛盾纠纷32起，指导调解8次，参与旁听群众720人次，案件平均审限不超过30个工作日，所结案件均无一上诉信访，案件质效指标明显优化，社区法庭工作受到上级及群众的一致称赞。

“阵地建设”夯实普法宣传基础

“展览馆里有好多不同类型的小故事，告诉我们应该怎样预防犯罪，做个知法懂法的好少年。”大同小学的学生李泽睿参观展馆后这样说。据了解，为进一步深化重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作，形成符合社会管理创新工作要求的重点青少年群体教育帮助和预防犯罪工作体系，阜安办事处创新模式，在全市成立首个青少年法制教育展览馆，并分期在辖区内所有中小学进行流动性展示，扩大宣传面，帮助青少年在实践中掌握法制知识，在体验中增强法制观念。

据悉，阜安街道重视普法宣传，加大社区居民法制学校、规模企业职工法制学校、青少年法制学校、法制宣传专栏等传统阵地建设力度，在南坦村创建了普法楼宇文化，在赵家园村创建了普法宣传一条街，在太平地居委会创建了普法宣传画廊，在市南小区创建了法治文化广场，在阳光丽景小区等社区建设两个法制公园，在高家庄等建设法制宣传一条街七处。今年来，阜安街道共下企业、村居、社区、学校进行法制宣传12次，发放宣传材料900余份，提供法律咨询服务82人次，接受法制教育群众达1200余人，使群众有难事，就“有事能说”；有矛盾纠纷，就“有人能调”；解决纠纷，就“有章能循”。

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