我市五大机制推进“调稳抓”

今年以来，我市深入贯彻落实“运行要畅、投资要顺、转型要快、调节要灵”的总体要求，以深化“进现场、解难题、促转型、稳增长、抓落实”活动为契机，扎实开展“三进三促”服务经济发展活动，推动一批影响发展的问题和困难及时得到解决，经济社会保持平稳健康快速发展的良好势头。上半年，完成规模以上固定资产投资421.1亿元，增长15.6%，增幅居青岛十区市第二位；实际利用内资178亿元，增长17%；实现到账外资5.4亿美元，利用内资和到账外资总量分别居青岛十区市第二位和第三位。

完善指挥部工作推进机制，释放重点板块的拉动作用。借鉴青岛市政府依托调稳抓活动指挥部抓重点、带全局的经验，围绕胶州经济技术开发区、大沽河生态旅游度假区、青岛胶东国际机场临空经济区、多式联运综合贸易示范区等6个重点功能区加快建设发展，以及道路交通安全、城市建成区老旧小区管理等6类突出问题，成立12个市委、市政府主要负责同志或分管负责同志担任总指挥的指挥部，集成全市力量抓发展、促建设。

建立重点项目团队服务推进机制，强化投资拉动作用。对2016年50个重点项目进行责任分解，每个项目明确一名市级班子成员牵头，带领包项目部门负责人、所在镇办负责人及分管负责人和项目联系人组成服务推进小组，定期实施现场调度、保障目标进度。上半年，33个青岛市级重点项目完成投资92.1亿元。发扬走千山万水、访千商万企、道千言万语、吃千辛万苦精神，着力招引国内外500强和大型央企民企项目，上半年，批准外资项目35个，新引进内资项目74个。

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建立实体经济融资服务推进机制，扩增存量挖潜作用。发挥好金融支持实体经济发展的作用，切实用好与青岛国信联合设立的两支基金即金融发展基金、股权投资资金，着力保障企业资金链健康可持续。今年以来，全市金融机构各项存款余额596.4亿元，各项贷款余额512.4亿元，比年初分别增加50亿元和34亿元。企业“过桥”基金和主办银行制度累计助企融资484笔37.6亿元、稳定企业信贷余额130亿元；依法完善房产权证，拓宽“三押一推”融资渠道，撬动企业贷款39.5亿元。对辖区内拟上市挂牌企业通过股权、债权或投贷结合方式投资，缓解企业规范期内的资金压力，助推企业上市。全市有50家企业在蓝海、齐鲁股权交易中心以及新三板等场外市场挂牌；储备拟上市企业34家、拟挂牌企业69家。

建立企业协同创新服务推进机制，放大科技引领作用。增强创新驱动的乘数效应，加快设立科技产业基金，进一步发挥西安交大青岛研究院集成创新作用，推动中机总院青岛分院1311项目建设，打造高端制造技术云服务平台、3个国家级实验室以及国际合作实验室、工业机器人精密减速器研发中心。依托两院技术服务平台，构建政府、行业、机构、技术经纪人“四位一体”技术（产权）市场服务体系，引导青岛软控、特锐德等企业创建省级以上创新平台，带动本土企业通过购买科技服务，借力实施生产工艺改造、技术攻关和新产品研发，加速打造创客之港、创业之区、创新之谷。上半年，全市规上企业开展R＆D活动的达223家，发明专利授权量95件，同比增长107%；培育申报高新技术企业70家，同比增长106%。

建立市场主体运营服务推进机制，夯实改革调控作用。以进一步释放市场主体发展活力为目标，以“降成本”为主路径，继续深化改革，破除束缚市场活力的各种壁垒，探索革掉一切不必要的审批手续、证明文件、签字盖章、行政事业性收费、中介服务，切实降低企业制度性交易成本，减轻实体经济企业负担。编制发布政府部门责任清单、权力清单、审批清单，政府权力事项及行政审批事项分别由5985项、356项精简到3011项、263项。制定《胶州市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》，涉及食品安全、环境保护、安全生产等重大事项的34个部门的331项事中事后监管制度已编制完成。

（张婧）

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