信用信息系统和制度体系

我市科学编制《胶州市社会信用体系建设规划（-年）》，有关部门研究制定本部门、本行业的具体实施方案。

加强信用信息系统建设：

1.完成统一信用代码过渡。按照国家对创建社会信用体系建设示范城市的统一要求，加快推行统一社会信用代码制度，完成原有旧码向统一社会信用代码的过渡。

2.加强各行业信用信息系统建设。各单位要指定专人负责建立健全内部信用信息档案，统一收集本部门及本行业的信用数据，实现信用信息的电子化存储。对于已经建立业务管理系统的，要依托现有信息管理系统，加快系统改造升级，并有效对接市信用信息共享交换平台。对需要或准备建立本部门业务管理系统的，应遵循青岛市统一的信用信息基础标准。

3.建设全市公共信用信息系统。建设“一网三库一平台”，搭建全市公共信用信息交换和共享平台，推动各部门各行业信用信息系统与市级公共信用信息平台互联互通，并与青岛市信用信息平台交换共享。

4.建设基础信用数据库。法人和其他组织基础信用库以市场监管局企业法人、个体工商户信息，民政局社团、基金会和民办企业非法人信息为核心，以统一社会信用代码为唯一标识，采集各部门基本信息、良好信息、失信信息等信息。自然人基础信用库以公安局人口基础数据为核心，境内自然人采用身份证号、境外自然人采用护照号码为唯一标识，采集基本信息、良好信息、失信信息等信息。

5.重点行为数据的收集。依托小微企业信用信息系统和胶州市市场主体信用信息公示平台，继续推进企业法人及其他组织和自然人用电、用水、用气、税收、通信、住房公积金、社保、环保、安全生产、产品质量等数据归集工作，强化法院案件判决、裁定及执行信息、公安和市场监管等重点部门行政处罚、城管执法处罚、交通违章、金融信贷领域个人失信等关键信息归集力度，加大出租汽车、道路客运、危险货运、旅游市场、消费领域等重点领域行为性信息归集力度。

6.建立公共信用信息发布查询服务体系。在“信用胶州”网站开通企业信用信息的发布与查询功能，在严格保护个人隐私、确保数据运行安全的基础上，积极稳妥、逐步有序开通个人信用信息查询功能。借用“信用胶州”网站，整合市各行政部门的行政许可和行政处罚信息，建立“七天双公示”、“严重失信‘黑名单\’公示”、“行政效能监督”、“交通违章查询”、“外贸预警查询”等特色专栏。建设开通“信用胶州”官方微信，提供手机端查询服务。

建立健全信用制度体系：

1.推进信用管理制度建设。根据《青岛市公共信用信息管理暂行办法》等政策规范，制定全市社会信用体系建设规范性、政策性文件，各成员单位进一步细化本单位使用信用信息和信用产品的管理办法或实施细则，明确使用环节、操作步骤、查询结果应用、对应的惩戒措施等，加快制订并完善信用管理制度。

2.建立事前承诺制度。在办理行政许可等环节全面建立行政相对人信用承诺制度，履行应尽责任和义务，并接受行政主管部门的监督管理。对违背承诺的行政相对人责令承担相应责任，并纳入信用记录。

3.建立事中分类监管机制。在行政管理中，在安全生产、食品药品、税务、价格管理、外商投资、环境保护、工程建设、旅游等重点领域建立事中信用分类监管制度。

4.建立事后联合奖惩制度。综合运用法律、行政、经济等手段，开展事后联动奖惩。研究制定企业、个人失信惩戒和守信激励实施办法等配套文件，基本形成“一处失信，处处受限”的信用约束机制。同时建立信用修复机制，对于信用记录出现瑕疵的信用主体，鼓励其通过主动纠正违法失信行为，恢复或提高其信用。

新闻推荐

“诚信胶州”全媒体系列专栏征稿启事

人无信不立，业无信不兴，国无信则衰。诚信，是中华民族的传统美德。自古以来，国人崇尚“一言九鼎”、“言必信，信必果”、“宁失千金，不失一信”。诚信，是这座城市的底色。无论是在平凡的生活中，或是在利害...