保护大沽河划定“生命线”

绿水青山就是金山银山，为保护青岛的母亲河，青岛市给大沽河划定了“生命线”。昨日，记者获悉，市规划局日前对大沽河保护控制线规划（征求意见稿）进行批前公示，本次规划保护控制线包括蓝线和生态控制线。根据公示，大沽河保护控制线规划范围：大沽河位于青兰高速以北的区段两侧各1000米范围、小沽河两侧各1000米范围。通过保护控制线的划定和科学的管控引导，确保大沽河的生态安全，打造维护城市生态安全的重要生态中轴，支撑美丽乡村示范区的建设。

■蓝线

蓝线是指大沽河地表水体保护和控制的地域界限。

蓝线划定：对于大沽河有堤坝路的区域，以堤防外坡脚向外10米作为蓝线；位于大沽河上游、小沽河无堤段区域，采用设计洪水位和岸边交界线作为蓝线。

■生态控制线

生态控制线是指对大沽河生态保育、隔离防护、休闲游憩等有重要作用的生态区域控制线。

生态控制线的划定：对于胶州城区、莱西城区、李哥庄镇区确定的城区和镇区范围，生态控制线整体为蓝线外50米；位于南村镇区段，生态控制线最小距离为蓝线外50米。位于南墅镇和移风店镇等其他小城镇镇区、农业农村地区的区段，生态控制线最小距离为蓝线外200米。同时突出生态控制线与生态保护红线、水源地保护区的统筹衔接，整体按照“宽界、严控”的原则，以最小距离控制为基础，依据其他相关控制线统筹确定大沽河生态控制线。

【管控】

蓝线以内为禁建区

在总体管控方面，蓝线以内为禁建区，实行严格的管控措施，原则上禁止与生态保护、水利设施、依法批准的交通设施、必要的科学研究无关的开发建设活动。新建饮水、截水工程和跨河、跨堤、穿堤的桥梁、道路、管道、缆线以及其他影响提防和防洪安全的工程建设项目，建设单位应进行专题论证，在报经河道主管机关审查同意后，方可按照有关规定办理其他审批手续。

按照规划，蓝线与生态控制线之间为限建区。原则上禁止城市化和工业化活动，严格控制新增城乡建设用地，严禁有损主导生态系统服务功能的开发建设活动，严禁从事危害堤防的活动。实施正面清单管控，重点突出公益性设施、生态景观环境建设。严格控制新建项目开发强度，加强新建项目的环境影响评价、规划设计条件等审核。

在村庄建设管控上，位于蓝线内的村庄建设用地，禁止新建、改建和扩建，逐步引导用地置换搬迁。位于蓝线至蓝线外50米范围内的村庄建设用地，不得新建和扩建建设项目。对于村庄建设用地全部位于生态控制线内的村庄，在蓝线外50米至生态控制线之间的区域，可以新建、改建、扩建民住宅，必要的公共服务设施和市政公用设施，但要控建设规模，且加强规划引导在远离大沽河的区域规划建设。对于村庄建设用地仅部分位于生态控制线之内、具备在生态控制线之外建设的村庄，新建和扩建项目应在生态控制线以外的区域建设。

在村庄分类与指引上，根据不同的功能以及发展方向，规划范围内的村庄按照城镇融合型、示范引领型、整治提升型、保护发展型和搬迁搬并型五种类型进行分类引导，支撑建设各具特色的美丽乡村。

望城街道、沽河街道、水集街道的局部区段

蓝线划定为有堤坝路区段，以堤防外堤脚向外10米作为蓝线；生态控制线划定：大沽河东侧莱西城区309国道至康宁路区段、大沽河西侧上海路至威海路区段，生态控制线整体按照蓝线外50米控制；对于恒通置业局部区段涉及与生态保护红线、水源地保护区叠加的区域，按照“宽界、严控”原则统筹确定生态控制线，局部区域按照100米左右控制。对于其他区段，生态控制线整体按照蓝线外200米控制；局部涉及生态保护红线、水源地保护区等区域，按照“宽界、严控”原则统筹确定生态控制线，局部区域按照300米左右控制。

南村镇、移风店镇、仁兆镇的局部区段

蓝线划定为有堤坝路区段，以堤防外堤脚向外10米作为蓝线；生态控制线划定：位于落药河至平度胶州界线的区段，生态控制线最小距离为蓝线外50米，主要指部分现状村庄驻地区域；对于其他生态控线与生态保护红线、水源地保护区叠加的区段，按照“宽界、严控”的原则统筹确定生态控制线，部分区域生态控制线为蓝线外200米左右。位于移风店領、仁兆镇等其他小域镇区、农业农村地区的区段，生态控制线为蓝线外200米。对于生态控制线与生态保护红线、水源地保护区叠加的区段，按照“宽界、严控”的原则统筹确定生态控制线。

九龙街道、胶东街道、河套街道、李哥庄镇、蓝村镇的局部区段

蓝线划定为有堤坝路区段，以堤防外坡脚外10米作为蓝线；生态控制线划定为：大沽河西岸胶济铁路南至青兰高速区段，生态控制线按照蓝线外50米控制：胶济铁路以北区段生态控制线整体按照蓝线外200米控制。大沽河东岸李哥庄镇小辛疃村至规划南十七路区段，生态控制线整体按照蓝线外50米控制，其他区段生态控制线整体按照蓝线外200米控制。突出生态控制线与生态保护红线、水源地保护区的统筹衔接，按照“宽界、严控”的原则统筹确定大沽河生态控制线。 本版撰稿 记者 吴帅

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