“一次办好”让群众更便利 市公安局人口管理服务大队全面推进“放管服”改革

□金胶州/我爱金胶州/金胶州数字报记者傅鸿宇

7月29日，市公安局出入境接待大厅内人来人往，前来办理业务的市民络绎不绝，现场忙而不乱，井然有序。

和往常一样，市公安局人口管理服务大队四中队指导员吴文渊不时走到等候区，和市民交流，接受业务咨询。

“这些年，出国、去港澳和台湾地区，因公因私都是逐年增加，办理护照的居民越来越多，像现在出游高峰季节，我们日均受理业务量140件左右，完全是‘连轴转’。”

为了方便市民办理护照，市公安局还在营海、李哥庄、阜安、北关、铺集派出所设置了办理点。在“胶州警方在线”微信公众号推出网上预约服务，可实现在线预约护照办理，查看护照办理材料、现场办理流程，还可查询护照办理进度、寄送进度，出入境大厅位置及交通导航等信息，节省了去办理大厅的排队时间。

吴文渊说，“我们全省是第一家推出预约办理护照，工作经验曾被省公安厅推广。局领导也非常重视我们的工作，经过集体研究，投资30万元购置了出入境凭证自助打印设备，极大的提高了工作效率和便民性。”

由于青岛市实行护照“一窗通办”，胶州优质高效的服务还吸引了城阳、西海岸、平度等周边区市的居民前来办理业务。城阳区的冯先生刚办理完普通护照，“这里基本是随到随办，环境好、服务态度也好，来这里办业务，我很放心！”

“这仅仅是我们工作的一部分，我们的工作直接面向群众，服务群众，我们工作成效的好与坏，就是群众满意度的高和低。”市公安局人口管理服务大队副大队长唐青告诉记者。

近年来，市公安局以深化“放管服”改革为契机，努力在便民、规范等方面下功夫，积极打造优质高效、文明服务的新型窗口，真正把“一次办好”措施落地、落实、见效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

唐青介绍，2019年，胶州市严格执行省公安厅“一次办好”“1+6”综合服务模式等要求，通过申请材料、受理机关、业务流程、办理时限、服务标准等统一，进一步规范业务标准，优化办事流程，提高服务效率，最大限度地释放改革红利。

群众跑腿少了，意味着公安局工作人员的工作量增加了，腿更勤了。

“按照局里的工作部署，我们推出午间延时、双休日不休等服务，同时部分业务实行预约服务、限时服务、上门服务，不断将服务关口前移。”唐青说。

市公安局在各服务窗口推行导办服务，增配熟悉业务、责任心强的人员负责指导办事群众填表、协助补正材料、回答咨询等工作，通过有序的引导和分流，大幅减少群众排队等候时间。将户籍审批权限下放，除报送青岛市局审批的材料需要层报大队长、分管局领导审签外，其他需报送市局审批的材料均由中队主要负责人审签，大大缩短了审批时限。实行“一次性”告知和限时办结制度，凡群众到窗口办理业务，手续齐全的，当场受理，能办结的一次性办结，因手续不全、不能当场受理的，发放给群众“便民服务条”，告知群众应当补充的材料，确保第二次办结。在各户籍窗口建立AB角服务模式，实行双休日值班制，确保窗口各项业务不断不散。

凡是材料齐全、符合要求的，尽最大可能缩短审批时限。青岛市内购房落户及其它多项业务由派出所一次性办结，城镇内三投靠的由15个工作日缩短为5个工作日，青岛市外购房、收养子女以及迁往区域属农村地区的所有户口业务由15个工作日缩短为10个工作日，无户口人员落户由30个工作日缩短为20个工作日，办理临时身份证从办理到取证1个工作日内办结。

在胶东派出所，所长杜军贞打开手机，给记者看了H5版的《胶东派出所户籍业务一次性办好明白纸》，“别小看这个链接，点击量7万多了，胶东街道的很多居民知道！”

点击打开明白纸，新生儿户口申报、本村分户、购房迁入等13项业务所需的材料，一一列明，简单实用。为了有效实现“一次办好”，胶东派出所还经常组织民警到村庄、社区“上门服务”，发放印刷的明白纸、业务宣传材料等，依托村庄警务助理，对材料准备齐全的业务，实行现场办理。发动群众将公安业务办理明白纸、最新政策通知等转发到微信朋友圈，进一步方便了辖区居民周知。

采访中，记者在胶东派出所看到，窗口办公平台内台面上只有导引牌、电脑、打印机、档案盒，陈设简单，摆放规范。平台外导办台、休息等待区、免费饮水区、自助照相区、绿色通道、人工照相点、复印区、流程导读区等一应俱全，还配齐了镜子、梳子、纸巾、深色衣服、老花镜、便民伞等多种服务设施。

唐青告诉记者，我们每个窗口的服务力争想到穷尽、做到极致，终极目标就是“群众满意”。

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