“双联”连通幸福路 ——淄川区人大践行群众路线接地气知民情解民忧□本报记者　董学宏　通讯员　李红蕾　高健　陈涛

最近,西河镇龙湾峪村的村民们出庄回家、上坡收秋终于走上平坦路,路不长,2公里,却结束了一个坎坷难行的时代。

龙湾峪村位于西河镇辖区,地处东北边角,山重水复,偏僻孤立。有村以来,进进出出都靠一条土路。村书记刘会娟说,以前雨天出行要备两双鞋:一双胶鞋走泥路、一双皮鞋走“油”路。去镇上开个会,连走路带倒车,要用2个多小时。多年求修未果,村民不堪其苦,只得搬迁出去。如今,村里只剩30多位六七十岁以上老人居住。

3月17日,是淄川区人大代表公开接待群众的日子,刘会娟抱着试试看的心理,把这一问题反映到镇民情联络站,因为涉及龙泉、西河两个镇,镇人大确定以代表建议的形式交到区人大常委会。区人大常委会受理后作为重点建议跟踪督办,经过区人大多方协调,市交通局、区政府、区交通局、龙泉镇、西河镇共同出资,短短2个月时间,就筹集资金110万元,修建起长2.2公里、宽5米的水泥路,解决了这一难题,也为沿线村庄后续开发打下基础。

此类实事,淄川区各级人大已经办理100多件。今年以来,为加强人大工作实效,淄川区人大扎实开展人大常委联系代表,代表联系群众“双联”活动。常委会组成人员每季度联系一次人大代表,每年为代表办一件实事,每年提出一条议案或建议,每年提交一篇调研报告,每年推荐代表列席一次常委会或参加一次执法检查、专题视察。人大代表每月走访一次选民,每季度公开接待一次群众,每季度参加一次代表活动,每年提出一条建议,每人确定一个帮扶联系对象,每届向选民作一次述职。

本着便于代表履职、方便群众办事的原则,淄川区建立了区、镇、村三级工作网络。区级设立“双联”活动办公室和人大代表民情联络室,区人大常委会27名组成人员分别与4—6名区代表保持固定联系,每季度交流一次工作。在13个镇(街道、开发区)建立民情联络站,作为人大代表接待群众的场所、了解社情民意的平台、学习培训的阵地,每周三为人大代表公开接待群众日。村居建立51个民情联络点,作为向选民述职的场所、与群众联系交流的桥梁、开展活动的阵地,每季度公开接待一次选民。代表和群众利用三级工作网络,由区镇两级人大协同配合,开展双向互动,形成人大代表联系选民、直接与群众交流的活动网络。

为促进代表履职,建立区、镇、村三级工作台账,每月一次例会,每季度一次推进会,进行动态考评。为促进活动落实,区人大建立代表履职档案,年底统一评估,作为评先树优、连选连任的重要依据。还把活动的推进过程,细化为贯彻落实代表法、依法履行代表权利和义务的过程,对代表走访、接待、视察等收集的群众意见,由人大统一梳理汇总,建立分类办理机制,形成群众提出意见、代表形成建议、人大及时转交、政府办理反馈的工作流程,提高了代表建议的解决率、反馈率、满意率,真正为群众解决了实际问题。为推动“双联”活动深入开展,区人大常委会优化配备机关力量,主任会议成员分片指导、机关人员挂包镇办人大,挂包人员每周至少2天到镇办、村居工作,民情联络站、点公开接待时全程参与,区镇两级人大上下联动,促进了人大工作整体推进。

活动开展以来,代表们把党的领导和群众工作渗透到社会治理的方方面面,以实际行动践行群众路线,起到了政策宣传员、矛盾调解器、发展推动机的作用。据不完全统计,人大代表公开接待群众4600余人次,走访选民33000余人,爱心捐款800余万元,收集社情民意4800余条,办理建议481条,一批群众广泛关注的问题得到解决,全区群众满意度提高了1.2个百分点。

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