一路看和学携手搞活这座城

《科创周刊》

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青岛与深圳，一个位于黄海之滨，一个身处南海之畔；一个是山东经济发展的龙头，一个是身处广东的全国首个经济特区。两个城市虽同为沿海开放城市、计划单列市，有很多相似，但发展质量效益却有不小的差距。

如今，“学深圳、赶深圳”已成为全市上下的共同意志、一致行动。3月下旬，省委常委、市委书记王清宪率青岛市党政考察团一行30余人到深圳考察学习，通过进现场、进企业、进大厅，学先进、取真经、促发展。是的，跟最好的比、向最好的学，才能变得更好。一路走、一路看，一路交流思考，一路观点碰撞，一路商定举措，考察团成员无不感觉到收获满满。那么，考察团回来之后有什么启发和感悟？针对岛城企业和科技发展又有了什么新的建议？

牢固树立平台思维打造一流产业生态

市工业和信息化局局长姜波

这次赴深圳考察学习，确实感到与以往不同。走访考察中发现：一是深圳拥有市场化、法治化程度最高的营商环境；企业一切按规则办事，公平竞争、轻装上阵。二是深圳拥有最具创新活力的产业生态，只要是企业所需的要素资源，无论是研发、设计、零部件配套，还是人才、资金、交流对接平台，在深圳及其周边地区都能找得到。背后折射出的就是深圳人的勇立潮头、敢打敢拼的精神和气魄。

深圳的产业发展，已经进入企业自主创新的良性循环；青岛作为追赶者，需要补的课还很多，必须结合自身实际和资源禀赋，坚持问题导向，聚焦痛点、难点、堵点，进一步解放思想。

第一，学习深圳超前谋略、久久为功的发展定力，科学规划产业发展路线图。针对青岛市产业规划摇摆不定、招商引资各自为战的问题，我们要瞄准新兴产业发展风口，发挥青岛比较优势，聚焦发展基础好、成长空间大、带动作用强的重点产业领域，细化建链补链强链延链路线图，指导各区市、重点园区和招商团队“按图索骥”，开展产业链精准招商，强力突破和赶超。目前，我们立足发起“高端制造业+人工智能”攻势，借助相关智库、协会、专业机构和龙头企业等外脑力量，系统梳理和甄别产业链的关键缺失环节和未来发展方向，聚焦“攻山头、稳阵地”两条主线，初步提出了打好人工智能赋能青岛制造“7+N”攻坚战的总体思路。

第二，借鉴深圳拓展空间、外引内生的推进路径，健全完善招商引资推进机制。相比深圳，青岛市还有较大的产业发展空间，但是由于要素资源统筹不足，导致大项目留不住、落地难、推进慢的问题仍然比较突出。因此，我们要借鉴深圳的经验做法。一是探索划定工业用地保护线，稳定工业用地总规模，保障工业发展空间。二是健全招商推进机制。对重大招商项目，坚持市、区（市）领导分级挂帅，一个项目一个领导牵头、一个专班跟进，统筹重点园区大宗连片工业用地，组建大项目招商专项基金，“一事一议”解决大项目用地、融资等难题，避免久谈不落导致项目流失。三是建立重要客商回访机制。由市领导带队，每年定期回访一汽大众、中车、上汽、北汽、中船重工、中海油等企业集团总部，逐一兑现各项政策承诺，争取央企更多的优势项目资源在青岛市布局。四是完善以商招商激励机制。

第三，学习深圳公平普惠、便捷高效的政策体系，健全完善政策服务体系。针对青岛市产业政策政出多门、制度创新总看外地有没有先例、创新产品“墙内开花墙外香”等突出问题，应借鉴深圳经验做法，坚持围绕产业链设计政策链，支持产业主管部门采取政府购买服务的方式，委托相关智库、行业协会和第三方专业机构实施政策设计和项目管理，提升企业的参与度和发言权，梳理评估各部门政策资源，清理各种不合理的政策门槛，建立一套体系完整的政策清单和申报流程，让各类所有制企业一律平等、便捷、高效享受各类政策。

最后，还要高度重视企业家梯队建设。我们看深圳的企业家队伍，从20来岁到90多岁都有。青岛市历来将企业家作为最宝贵的财富和最稀缺的资源，目前正面临企业家队伍“青黄不接”的问题。前年，我们牵头制定了加强企业家队伍建设的意见，下一步将依托市企业家学院、产学研交流对接等各类平台资源，加大企业家队伍培训力度，加快培养一批具备互联网时代创新气质的新生代企业家。

把握新一轮科技革命机遇

市科技局局长吕鹏

这趟深圳之行，是一次更新理念的“洗脑”之旅，要用深圳的市场化思维、打造健康创新生态、发挥产业专家和企业家在创新决策中的作用等理念来“清洗”大脑，改造提升我们的思想观念、精神状态和工作方法，把感悟转化为工作举措。

第一个感悟，就是深圳党委政府40年如一日强烈的市场价值取向，市场化、法治化、尊重企业市场主体地位等观念深入人心。

第二个感悟,就是深圳民营经济的活跃和强大。据深圳一位领导讲，直至2000年之前，深圳市政府都在出台政策试图扶持科技型的国企，但后来无一例外的全部失败。反而是华为、大疆、华大基因这些民营科技型企业从市场中冲杀出来、成长起来。

第三个感悟，就是深圳牢牢抓住科技产业革命的机遇不放松。小米CEO雷军说过一句话，如果站在风口上，一只猪也会飞起来。深圳当年就是站到了上一轮电子信息科技产业革命的风口上，而青岛未能赶上那一拨科技产业革命。上世纪80年代末90年代初，电脑产业兴起时，我们的企业也尝试过，都没有成功。90年代中后期，网络设备产业兴起，产生了“巨大中华”（巨龙、大唐、中兴、华为）。2008年后，移动互联产业兴起，电商、电子竞技、电子游戏催生了阿里巴巴、京东、腾讯这样的巨无霸企业。2010年后，社交平台产业兴起，造就了微信一统天下的地位。上一轮科技产业革命这四波大潮，青岛一次也没有赶上。反观其他同类城市，成都、武汉、南京GDP于2011、2012、2013年先后超过青岛，主要的原因之一就是他们十七八年前就在电子信息产业方面布局，现在这三个城市的电子信息产业体量都是青岛的三倍左右。目前，以大数据、云计算、物联网、人工智能、移动互联网和5G、生命健康、脑科学等领域为代表的第四轮科技产业革命正在蓄势待发。青岛应该主动地、勇敢地、坚定不移地站到风口上。

近期，市科技局将重点推进三个方面工作。

第一个要推进的工作，就是抓紧完善科技引领城建设攻势行动方案。围绕科技引领城建设，打好资本、人才、高新技术产业培育、科技成果转化、科技管理改革、高端平台建设六场攻坚战。其中，在资本攻坚战中，要达到的最终目的就是让科技创新产品在从创意到产业化的每一个阶段都能够顺利变现，同时资本的活跃还可以带来人才、理念的持续更新。

第二个要推进的工作，就是科技管理体制改革。一是要打造青岛产业技术研究院。江苏产研院的成功经验很典型，一方面解决了科技计划资金不好花的问题，另一方面做到了产学研的精准对接。目前，省级层面正在成立山东产研院，思想解放程度已经超过江苏产研院，青岛市也正在起草青岛产研院的组建方案，希望能够在市场化操作方面设计得更加完善一些。二是要深化科技项目评审改革。在项目评审中邀请产业界、基金公司、咨询公司等领域专业人士参加，提升项目产业化可靠度。

第三个要推进的工作，就是正在进行的几个重点项目。一是前海方舟，我们已经跟前海方舟5G母基金达成初步协议，由市新旧动能转换基金出资5亿元，投入到5G母基金当中，5G母基金在青岛设立5G子基金，不低于30亿元，并与前海方舟合作在青岛建设5G产业园。二是由市科技局、市新旧动能转换基金、即墨区、启迪控股四方共同出资，成立10亿规模海洋和智能制造领域基金，启迪控股出资4亿元并担任GP具体操盘。三是积极推进与德国红点设计、春光里产业资本集团两方合作项目，争取尽快落地落实。

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