环保压力层层传导 空气排行榜逼出好“气质”

□本报记者张晓帆宋弢

本报通讯员王诺石来元

为加强大气环境精细化管理,围绕《青岛市打赢蓝天保卫战作战方案暨2013—2020年大气污染防治规划三期行动计划(2018—2020年)》,今年青岛市将落实主体责任,解决好扬尘问题,力争在机动车污染防治、重型柴油车整治上有所突破,加大挥发性有机物治理,为岛城赢得更多的“蓝天白云”。

从倒数第一提升到中间位次

“排名发布后,街道上下高度重视、严肃对待、认真查摆问题,并迅速采取行动。”4月17日,在青岛市生态环境局召开的媒体通气会上,崂山区中韩街道相关负责人介绍,在2月份PM2.5排名中倒数第一的成绩公布后,街道对辖区内存在问题进行摸底排查,并重点抓好散煤销售、裸露土地(土堆)扬尘、渣土运输车辆扬尘、花棚和租赁户采暖等“四大整治行动”,将责任层层分解到各部门,通过一系列措施,使得辖区内的空气质量状况得到了比较明显的提升,排名跃升到74位,PM2.5含量由2月份的129微克/立方米下降到60微克/立方米。

为提高青岛大气环境精细化管理水平,充分调动各镇街大气污染治理积极性,切实加强大气污染防治工作力度,今年3月起,青岛开展对全市141个镇街空气质量排名通报工作,对141个镇街空气站的PM2.5、PM10两项主要污染物浓度进行排名通报。

“PM2.5受污染物传输影响大一些,但PM10主要是当地扬尘管理方面的问题。”青岛市生态环境局污防处处长李德成表示,环境空气质量涉及不利气象条件、区域污染物传输等多种因素,但最主要的还是辖区污染物排放情况。从排名情况来看,靠后的镇街大部分存在建筑工地较多、道路保洁相对较差、存在散乱污企业等特点。

“把压力传导下去,让镇街清楚自己处于什么水平,促使其分析原因、查找问题、进行整改,最终促进全市环境空气质量的改善。像中韩街道那样,有了问题立即治理整改,这是青岛对街道进行排名的初衷。”李德成说,青岛以镇街环境空气质量排名为抓手,落实生态环境保护属地责任,进一步细化网格、延伸触角。

各镇街都有环境空气

自动监测站

那么,作为一项新的大气环境精细化管理措施,各镇街环境空气自动监测站如何选点建设?空气质量相关数据如何得出?

记者在青岛市环境监测中心站看到,全市141个镇街的PM2.5实时数据在屏幕上一一显示。“开展镇街空气质量排名,首先要选点建设环境空气自动监测站。青岛去年开始启动这项工作,今年1月全部点位建成并开始正常运行。”青岛市环境监测中心站站长徐少才介绍,为切实推进大气污染防治,青岛实现了街道设监测站全市覆盖。

据悉,根据相关技术规范,环境空气监测点位包括城市点、区域点、背景点、污染监控点及路边交通点等类型,分别对应不同的尺度范围。其中,城市点的布设基本在城市建成区内,一般来说一个点位至少要代表25平方公里,需要有一定开阔度,周边50米范围内无明显固定污染源,且须建在高度30米以下的呼吸带范围内。

“对街道来说,驻地与非驻地区别并不大,点位选择空间相对大一些；乡镇人口相对密集,因此点位原则上要求在镇驻地布设。”徐少才介绍,选择点位还要坚持“以人为本”,避免公园、湿地、风景区等地点,保证监测数据的客观、准确。

为更好地开展镇、街空气质量排名工作,参考国、省控空气自动监测站以及其他市空气自动监测站建设经验,青岛公开招标了3家社会化运营单位,对尚未建设环境空气自动监测站的85个镇、街、功能区进行选点和建设；对即墨、胶州、平度、莱西先期自行建设的34个空气站,由青岛市生态环境局上收运维权进行统一运营维护管理；对已有国、省控及市控点位的22个街道,不再重复建设,直接使用目前国、省控及市控点位监测数据进行排名,实现了全市141个镇、街道及功能区环境空气自动监测网络全覆盖。

排名靠后将被约谈

一个环境空气自动监测站,大体上由监测站房、采样系统、监测分析仪器系统、数据采集和传输系统及其他辅助系统组成,镇街的环境空气经过采样分析,形成数据最终汇总到市环境监测中心站。以PM2.5为例,环境空气自动监测站每小时会有一个监测数值,一天24组数值剔除无效数值后平均即为日平均浓度,如有3个以上的无效数值则该日不计算在内。将一个月的日平均浓度再取平均值,即为月平均浓度,也就是每个镇街在排名中的数值。

据介绍,一个点位每小时产生的参数包括六项污染物浓度以及5个气象参数,一个月累计下来数据高达上百万个。为确保监测数据准确、客观、有效,青岛市生态环境局通过公开招标委托专业化第三方数据质控机构,对3家空气质量自动监测站运营单位进行质量控制和数据审核。

在共抓大保护的格局下,建立健全生态补偿与保护长效机制的效果已经初步显现:2017年,即墨区空气质量优良率为71.8%,改善率在青岛十区市中排名第一；2018年,即墨区PM2.5浓度和PM10浓度这两项重点污染物改善率均居青岛第一……作为青岛唯一一个在镇街实行生态补偿考核机制的区市,即墨区推行的生态补偿机制有效化解了缓解生态保护与经济发展之间的矛盾,提供了很好的借鉴意义。

下一步,青岛市生态环境局将制定考核办法,切实履行“党政同责,一岗双责”,要求相关区市督促排名靠后镇街分析原因,对连续几个月排名靠后的镇街进行约谈,促使其对问题加快整改。

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