市中街道坚持依法治理创建“平安市中”

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本报讯（通讯员冯希才）11月3日，市中街道刘少胡村一位在青岛上班的村民回村举办婚礼，完全按照街道办事处制定的规定办理，村干部、村民及帮忙人员一律不准摆宴席，一切从新从简，新事新办。该街道以构建“和谐、平安市中”为重任，以人为本，情系百姓，履行职责，依法办事，重点解决信访维稳突出问题，引导干部群众遵纪守法，维护了社会稳定。

市中街道在梳理群众上访案件时发现，一些多年积压的案件，一直在上访案件中占有很大比例。很多遗留问题事情本来不大，但积压多年，牵扯面广，上访群众意见大，处理起来非常棘手。市中街道结合党的群众路线教育实践活动的开展，把解决信访积案、重案当做一项联系群众、转变作风的重要内容，党委书记任组长，建立了专门班子，把积压的案件一件一件的梳理。韩庄李某某缠访案上访达12年，在处理这一十分棘手的案件时，把当事人全部召集到一块，进行“三方会审”，有什么事当面说清，不藏不掖，依法公开办理，让上访人心服口服，深受感动，12年的上访案彻底得以解决。通过依法公开处理各类遗留重案，对群众动之以情，晓之以法，变“背靠背“为“面对面”，上访群众心服口服。看到干部真心帮助办事，有的上访群众当场流下感动的泪水。遗留20多年的“老农保”案、韩庄李某某缠访案、王寺集体访等20余件遗留案件得到有效解决，密切了干群关系。

村级干部财务问题是引发干群矛盾的症结，个别村干部“见财起意”，把握不好就会违纪违规，一方面毁了干部自己，一方面伤害了群众利益。尤其是市中街道“城中村”比较多，一旦对村级财务管理不善，群众有怨气、有意见，极易引发群众上访事件。通过工作实践，市中街道摸索出对村级事务采取“五代理”的做法。街道成立了农村财务经济管理所，自去年以来，对全街道139个村的财务工作实行资金、账务、资产、公章、档案统一代理，统一管理。目前，代理资金1300余万元。近日，将其中市财政划拨的占地补偿款700多万元，采取直接打到农户一本通上的方式进行发放，并张榜公布，避免了个别村干部挪用资金等违规违纪现象。通过推行村级事务“五代理”工作，切实提高了村级事务的流程化、规范化、制度化和科学化管理水平，堵塞了农村财务监管漏洞，保障了集体资产的利用，村干部办事动用资金，必须经农财所申请批准，村级财务每季度一公开，全部张榜上墙，做到了一事一议，一事一办，一事一了，让群众明明白白，避免了干群之间的矛盾，消除了隐患，使农村社会更加和谐稳定。

“没有规矩不成方圆”，干部群众遵纪守法是社会稳定的基础。市中街道集中抓好普法宣传，采取发放“明白纸”、流动宣传车等形式，普及有关法律法规知识，加强宣传引导和警示教育。在两区同建、乡村文明建设、土地确权等重点工作中，宣传先行，因势利导，提高了群众思想认识和法律观念，积极支持、参与各项工作的开展。结合党的群众路线教育实践活动的深入开展，进村入户深入调研，研究出台了《市中街道农村红白事管理若干规定》，对红事宴请的规模、招待和烟酒的使用标准、迎娶用车的数量等都做了严格限制，孩子过满月、老人过寿只能在亲戚范围内举行，乔迁、升学、当兵等不得摆宴席。白事提倡不使用棺材，不准请鼓乐，丧期一律为三天，灵棚不超过两间，帮忙人员不摆宴席。《规定》的出台，受到了干部群众的一致好评。“以前办喜事，不摆宴席吧，人家都摆，显得忒个别；摆吧，光宴席就花好几万，现在好了，有了这个规定，又省钱又省心，红事能省二三万元，白事也省四五千。”说起喜事新办，孟庄村村民翟付臣竖起大拇指叫好。

市中街道积极加强正面引导，增强社会正能量，开展了“讲文明、讲科学、讲卫生、树新风”活动，好婆婆、好媳妇、五好家庭、“四德”模范评选活动，139个村全部建立了“四德榜”，3000多名模范人物全部上榜，引导农民群众革除各种陋习，树立文明新风。广大村民守有标杆，学有榜样，促进乡村形成人人遵纪守法、争当四德公民的良好风气。

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