庆祝三八节特稿铁骨丹心报春晖 ——记“巾帼英雄”袁朝晖和科学发展的曹县庄寨镇

记者 常慕城 范尚春 通讯员 张培忠

请看最新来自曹县庄寨镇的一组数据：2010年度，全镇累计完成固定资产投资7亿元、规模工业总产值16亿元、规模工业增加值3.6亿元，同比分别增长42.8％、80％、80％；地方财政收入、农民人均纯收入同比增长16.3％、23.9％……目前庄寨镇正气浩荡，党风端正，民风淳朴，党的凝聚力、号召力、战斗力大大增强。记者采访时问起当地群众，她们无不交口称赞镇党委书记袁朝晖。

2009年，袁朝晖放弃县城优越的工作环境来到庄寨镇工作，作为一位女同志，她却知难而上，团结带领党委一班人坚持以科学发展观统揽全局，紧扣“抓稳定、促发展”两个主题，大力推进“产业立镇、工业强镇、环境兴镇、商业活镇”四大战略，突出抓好了招商引资和大项目建设，以项目建设统领经济社会发展大局，狠抓各项工作落实，全镇经济和社会各项事业呈现出强劲的发展势头。

文明和谐平安庄寨

庄寨镇地处鲁、豫结合处，是一个经济和人口大镇，人员构成复杂，利益需求多元化。尤其近年来随着经济社会加快转型，各种社会矛盾和问题突发，社会稳定压力很大。稳定压倒一切，抓稳定就是抓发展。袁朝晖上任伊始就把维护社会稳定作为平安创建的主要内容。

她抽调精干力量，成立镇信访接待中心，全天候敞开门接访，并严格实行信访首问负责制、领导包案制、村干部陪访制和信访联系会议制度；同时，强化矛盾纠纷排查力度，定期在全镇范围进行广泛细致地排查，逐户进行走访，摸排信访隐患，汇总处理。在普遍排查的基础上，镇信访工作领导小组，采取了定期与不定期抽查的方式，深入村组个别走访、检查村“两委”的信访工作，随时把握和了解信访工作情况，消除隐患。对于信访接待工作她提出“三个到位”工作法：一是时限要求到位。二是制度措施到位。三是办理质量到位。在日常工作中袁朝晖只要一有时间就要到信访接待中心接访，经常是为了一个信访案件与信访人谈几个小时，不厌其烦地讲政策、讲道理，直到信访人心服口服，问题化解。自她到任以来，全镇无一例越级上访事件发生，得到了上级领导和有关部门的充分肯定。

她认真贯彻落实各项环保政策，消除环保安全隐患，全年改造锅炉100余台（套）、更换环保锅炉26台（套），促进产业升级；严格落实安全生产责任制，对全镇所有企业进行了安全生产普查及集中治理，并签定了安全生产责任书，确保了全镇无重大安全事故发生。2010年，被县市评为“全县环保工作先进乡镇”和“全市安全生产工作先进乡镇”。

工业经济突飞猛进

她大力推进工业强镇战略，围绕木业加工、木工机械、林木化工、纺织业的提升，大力发展新兴产业，注重做强骨干企业，实施品牌战略，争创“全国优质板材生产基地”。着力膨胀木材加工主导产业、拉长产业链条开展招商；以大招商促进大开放，以大开放促进大发展，以推进大项目建设为重点，大招商、招大商、大上项目、上大项目。大力优化了经济发展环境，增强了干部群众的服务意识，出台了招商引资优惠政策，搞好“保姆式”服务，努力在招得进、留得住和做大做强上下功夫。无论在哪里，袁朝晖谈论最多的就是招商引资和大项目建设，她常常是为了一个项目上市里、跑省里，磨破了嘴，跑断了腿，从不抱怨、从不喊累。曹县最大的服务业项目——澳洲大酒店项目因土地手续没有办理到位而停工。面对搁浅的土地，投资商很是着急，一度失去了在曹县投资的信心。袁朝晖为保住项目，她出面协调县市土管部门，亲自陪同到省厅办理土地征用手续，并多次奔赴青岛做投资商的工作，一个原本要破灭的投资计划终于又起死回生……

为了让投资5亿元的恒立纸业项目能够顺利落地，袁朝晖一趟趟跑省城，为了见某位领导一面，她一次次在会议室门口一站就是几个小时……

袁朝晖通过专业招商、亲情招商、以商招商、发动全民招商、为客商搞好全方位服务等措施，赢得了客商的高度信任和一致称赞，也带来了丰硕的成果，2010年,全镇共签约招商项目12个，开工建设10个。其中投资3.5亿元，建筑面积3万㎡的汇力车辆一期已竣工投产，二期已开工建设；投资3.2亿元的中鲁生物质发电项目，办公楼和主厂房正在紧张地施工，大项目建设如火如荼……

城镇面貌靓丽如画

为把庄寨镇打造成为一个充满活力、富有魅力、人文生态、宜居宜商、文明和谐的现代化、高品位特色小镇，以党委书记袁朝晖为首的党委一班人，坚持高起点规划，高标准建设，高水平管理，高效益经营的原则，大力推进城镇建设，全面提升城镇品位和档次。

按照“农村城镇化，集镇城市化，城市现代化”的目标，聘请山东省城镇规划设计院完成了14.3平方公里镇区规划和8平方公里的控制性详细性规划。去年招聘充实了近60人的城管执法大队，重点解决了乱搭乱建、乱贴乱画、车辆乱停乱放等问题。对全镇街道物业保洁全国招标，引进具有国家建设部一级资质的北京中实物业，切实加大了对居住小区、市场、街道的环境卫生治理。坚持“谁投资，谁受益”的原则，多渠道、多方式筹集资金，积极探索城镇经营之道。对全镇广告标牌、街道冠名权、黄金地段广告开发权进行挂牌拍卖，走以城养城之路。今年在全面启动总投资11亿元建筑面积38万平方米的林木大市场基础上，又实施了“十大住宅和服务工程”建设：即总投资1.7亿元的文昌花园，总投资5.48亿元的温泉住宅区，总投资2.67亿元的温泉度假村，总投资3亿元的世纪商城……

去年全镇多方筹资2000余万元，实施 “道路修补罩面升级”工程、“绿化”工程、“下水道畅通”工程、“道路亮化工程”、“美化工程”等“五大工程”，全面提升城镇品位。启动了镇区“五网”建设，即自来水管网、污水管网、垃圾收集处理网、天然气管道网、供热管道网等基础设施建设，群众生活环境大大改善……镇区内有山东省农村最大的楼房式商城和全市农村最大的集贸市场，有多处教育、医疗、服务设施，建有人民广场、黄巢广场、九龙广场等多处广场，城镇面貌焕然一新。2010年，该镇被市委、市政府评为“全市小城镇建设先进单位”。

新农村建设步伐加快

为推进新农村建设，加快城乡一体化进程，庄寨镇成立了新农村建设领导小组，袁朝晖任组长，亲自抓。2009年，庄寨镇率先在全县完成了白东、娘北新村建设试点村的建设任务，被曹县县委、县政府评为新农村建设先进单位。在抓好试点村建设的同时，全面推进社会主义新农村建设进程。

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