鄄城县8000名农民工返乡创业 “民工潮”开始转向“创业潮”

本报讯 （通讯员孙明海傅成银 记者焦同帅）“2010年，是我人生的转折点。这一年我实现了从一个打工者到一个创业者的身份转变。”鄄城县引马乡王庄村王西柱说。王西柱在沿海发达城市打工多年，积累了一定资金和工作经验，2010年初返乡后，在乡政府的大力支持下，他筹措资金20多万元创办了元源发制品厂。去年，实现税收7万多元，解决了40多人就业。

如今，像王西柱这样离土再返乡的创业农民工已不是少数。记者调查发现，在鄄城，常年外出务工经商人员有20多万人，目前，全县有8000多名外出务工人员返乡创办各类经济实体，农民外出打工潮开始出现“回流”，一股回乡创业的热潮正在悄然兴起。

鄄城县招商部门的同志告诉记者，近年来，随着经济发达地区资源的紧张和土地成本的提高，以及当地产业政策开始转向扶持高新技术企业，那些产品附加值不高的劳动密集型产业开始逐渐向中西部地区转移，这直接带动了农民工返乡创业潮的出现。

该县实施的“凤还巢”工程也激发了农民回乡就业的热情。为吸引农民工返乡创业，去年，鄄城县出台了《关于鼓励外出返乡人员创业发展的意见》，为返乡农民工创业撑起了一片蓝天。创业项目优先向各乡镇工业园集中，同时既可使用村内空闲地、废弃地或原乡村集体企业土地，也可使用原国有闲置低效利用土地，因使用土地需交纳的所有费用，3年内免收或由当地乡镇政府负责解决。拓宽融资渠道，县内商业银行、农村信用联社等金融机构给予创业项目小额低息贷款扶持，建立创业项目贷款“绿色通道”。外出务工人员返乡创业都享受招商引资和大项目建设优惠政策等，各服务部门为创业项目提供优质便捷全程跟踪服务，各执法执纪部门对创业项目实行重点保护，打造适合农民工返乡创业的软环境。

大量农民工返乡创业带来了劳务输出地生产力和生产关系深刻变动，引发了当地经济、社会的“多米诺效应”。县委书记谷瑞灵对记者说，农民工回乡创业实现了由普通打工者向创业者的转变，形成了以创业带就业、以就业促创业的良性互动格局，真正实现了从外出打工“输出一人、致富一家”的“加法”向回乡创业“一人创业、致富一方”的“乘法”转变。

农民工回乡创办的企业特别是在创业初期兴办的实体，大多属劳动密集型，用工量大、门槛低，吸纳了大批专业技能相对较低的农村富余劳动力就业。箕山镇的王常讲，2008年6月从青岛返乡后，投资300万元创办了劳保用品公司，不仅当年就实现利税10万元，而且吸引了150人就业。据统计，返乡农民工创办的各类经济实体吸纳带动就业人数共计3.8万人。可以说，在一些乡村，一条“劳务输出—返乡创业—发展农村经济”的良性循环路子正在逐步形成。

此外，很多返乡创业的农民工还热心家乡公益事业。古泉街道办事处枣寨村的邢章义，2007年务工返乡后，利用在外面所学的架木手艺，在本村办了一个架木加工厂，由于经营有方，3年内资产达到了百万元。他致富不忘乡亲，出资1.5万元改造了村文化大院，出资8000余元对本村沟渠进行了疏通、清淤，做到旱能浇涝能排。

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