创“倾心”服务品牌建群众满意民政建群众满意民政创“倾心”服务品牌,创“倾心”服务品牌建群众满意民政建群众满意民政创“倾心”服务品牌

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县民政局坚持“民生至上、百姓为先”的服务理念，以工作创新为主基调，以抓特色、创品牌、争一流为总体定位，全力打造“倾心民政”服务品牌，自我加压，真抓实干，创先争优，各项民政工作进展顺利，成效显著。荣获“全省民政信访工作先进单位”、“德州市国防教育基地”，在今年3月29日召开的全市民政工作会议上，荣获“全市民政工作综合考评第一名”。

民生保障力度持续增加

全面加强了城乡低保和敬老院管理规范化建设，城乡低保连续三年在全市率先完成提标扩面任务。自今年1月1日起，再次提高城乡低保和农村五保供养标准，城市低保标准由每人每月260元提高到每人每月380元，农村低保标准由每人每年1800元提高到每人每年2300元，并实行差额补助。同时，农村五保对象集中供养标准由每人每年3000元提高到4000元，分散供养标准由每人每年2000元提高到3000元。

双拥优抚安置开创新局面

4月3日，县几大班子全体领导，各乡镇（街道）、县直各单位负责人，烈士亲属代表和学生代表及社会各界群众1600余人，在临邑革命烈士陵园举行清明节悼念革命烈士活动。在全国率先建立了“优抚对象联络员制度”和“优抚对象之家”，在全国率先开展军地“双三好”特色双拥共建活动，连续两年在全市率先开展退役士兵城乡一体化免费职业技能培训和退役士兵专场招聘会，倾力打造以“拥军诚心、军民同心、优属暖心、安置舒心”为主要内容的“倾心双拥”军民共建品牌，分别在《中国社会报》、《山东双拥简报》上予以刊发。在全市率先启动零散烈士纪念设施集中管理保护工作，全县2449个零散烈士墓和15座烈士塔碑已全部迁移到烈士陵园，搬迁进度、搬迁数量全省领先。目前，革命纪念馆等基础工程已完工，纪念馆展厅布展工作正在筹备中，计划今年国庆节投入使用。陵园建设工作也得到了上级领导的关心和支持，省民政厅巡视员石贤芹、市民政局李淑华局长分别到临邑县革命烈士陵园实地调研，对临邑县革命烈士陵园建设情况给予了充分肯定。6月15日，农业部种植业管理司36名党员干部在革命烈士陵园开展了“走进三夏一线、增强党性教育、重温入党誓词”活动。

社会管理不断规范完善

在全国率先成立县级社会组织党员服务中心，并建立党支部，组织开展了社会组织法律法规学习培训班，2012年被省委组织部评为县委书记抓基层党建创新项目，经验做法在全省会议上作典型发言，并被省委今日要情刊发。“国家4A级婚姻登记机关”评定已通过省级初审。“临邑县民政志”已编纂完成。在全国率先建立了集“医疗、心理咨询、心理理疗、工疗、护理、娱疗”六位一体的精神病人“阳光家园”托养救助制度，争取中央财政支持社会组织参与社会服务专项资金40万元，现已有28万元拨付到位。

三级养老服务体系基本建成

在全国率先建立了县、乡镇、社区三级养老服务体系，目前，县社会福利中心建设项目一期工程主体已完工，现正在进行室内外装修，今年10月份正式投入使用。同时，按照中央和省委、省政府提倡的“公办民营”、“管办分离”的经营模式，与全国知名的养老龙头企业——青岛阳光佳苑养老产业有限公司签约合作，由该公司投资配套设施，进行运营管理，是全省首家将政府养老服务机构委托社会组织运营管理的县，这一做法在全国予以推广，受到省市领导的充分肯定。5月11日，市委书记、市人大常委会主任吴翠云，市委常委、秘书长韩建亭到县社会福利中心检查指导工作，要求立足社会福利中心这一平台，不断探索投入运营机制，争取早日建成覆盖全县的社会化养老服务体系，努力将社会福利中心打造成树亮点、树形象的“阳光工程、廉洁工程、优质工程、放心工程”。目前，投资385万元的临南中心敬老院已于2012年4月建成启用，今年计划再建设1处中心敬老院。采取“集体建院、集中居住、自我保障、互助服务”的形式，重点开展城市社区日间照料中心和农村互助幸福院建设，充分利用社区（村）闲置的学校、文化大院、村（居）委会等场所，经过维修或改造，计划建成3处城市社区日间照料中心和12处农村互助幸福院，县财政采取以奖代补的方式，每处给予5至10万元补助资金，并根据人员入住情况，每年拨付适当的运营补贴。目前，已有1处城市社区日间照料中心完成主体工程建设，4处农村互助幸福院已基本建成，6月底前全县将有6处农村互助幸福院建成投入使用。

一是进一步加强社会救助体系建设。加强城乡低保规范化建设，做好城乡低保扩面工作，完善落实审核审批程序，建立跨部门、多层次、信息共享的低收入家庭经济状况核对机制；加大医疗救助政策的落实力度，最大限度地缓解困难群众的就医难题。

二是进一步加强双拥优抚安置体系建设。加强社区“优抚之家”建设，落实优抚对象精神抚慰制度，深入开展社会化拥军活动。深化退役士兵安置改革，确保事业单位安置率不低于20%。继续开展退役士兵免费教育培训，确保有意愿的退役士兵参训率达到100%，参训合格率达到95％以上，就业率达到80％以上。

三是进一步加强养老服务体系建设。采取公建民营、民办公助等多种方式，加快推进以月光、霞光、星光、幸福、富康计划为重点的社会化养老服务平台建设，加紧规划建设一批养老服务设施。推行高龄老人“政府购买养老服务”，全面推进居家、社区、机构养老服务相互衔接和共同发展。

四是进一步加强慈善福利体系建设。加强社区慈善组织网络建设，全县第五届“慈善月”善款募集增幅10%以上；筹备举办“慈善晚会”，开展“慈善救助下乡村”活动和慈善义工活动，扩大慈善在社会上的影响力、公信力。

五是进一步加强基层民政能力建设。以建设人民满意的服务型民政，创建“全 国文明单位”为目标，继续深入开展“三思三创”、民政服务窗口“创先争优”和“民政政策进乡村”活动，落实走访调研制度和党员干部联系帮扶困难群众制度，配齐、配强基层民政工作力量，力争在乡镇民政队伍、优抚联络员和民生保障员等基层民政队伍建设上在全市实现率先突破。

（图文由 张卫华 钟万里提供）

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