乐陵：环境优化成就投资洼地,乐陵：环境优化成就投资洼地

最近到过乐陵的人都有这样的感受：乐陵变得更美、更有亲和力，也更受投资者欢迎了。

统计数据显示：近两年，先后有国电电力、中再生、青岛建工、五洲国际等25家央企名企及上市公司到乐陵投资兴业。仅今年以来，乐陵引进签约和意向项目就有128个，平均每5天开工1个亿元以上项目。

在招商引资竞争日趋白热化的今天，乐陵究竟靠什么吸引了投资商？

服务铸就诚信好口碑

中国再生资源开发有限公司在不到2年时间里两度投资乐陵，总投资达15.2亿元。 “除了考虑产业、区位优势外，更主要是看重了乐陵市领导以诚待商的言行和全市上下实干争先的浓厚氛围。 ”该公司董事长管爱国深有感触地说，项目一落地，乐陵市主要领导就靠上抓服务，招商、工商、税务等部门及时帮助办理相关手续；市人社部门专门成立招工服务处，帮着招聘工人。正因如此，当中再生公司想再投资中国北方最大的纸业物流交易中心项目时，管爱国首先想到了乐陵。

乐陵市市长王震秀坦言：“虽然近几年乐陵的交通区位优势凸显，但我们的资源禀赋仍不具备优势，之所以能得到央企的青睐，靠的就是服务。”乐陵对重点项目均成立由1名市级领导挂帅、相关部门主要负责人为成员的帮扶领导小组，全程跟踪服务。投资10亿元的生物质能源产业园项目一落地，王震秀就带领1名副市长、2名机关干部靠上为其跑手续，使项目提前2个月开工。这样的服务，为乐陵赢得了好口碑。

打造项目落地好平台

坐落于乐陵市西部新区、总投资50亿元的五洲国际博览城项目，是五洲国际集团唯一落户县级市的重点项目。项目负责人坦言，乐陵不仅服务一流，而且配套设施完善，项目落户乐陵，肯定会有大的发展空间。

乐陵市依照“西进南展东优”的发展思路，划定西部新区、循环经济示范园、现代农业发展示范区三大园区，不断完善配套基础设施，打造县域经济发展平台，迄今已累计投入近10亿元。在西部新区，路、水、电、气、绿、网一步到位，西二环路、创业大道等主干道均已建成通车。随着综合服务功能的配套完善，青岛保税港区（德州）功能园区、义乌国际商贸城、黄三角会展物流中心、雨润国际广场城市综合体等项目相继落户。目前，西部新区入驻项目46个，总投资达420亿元。该市各乡镇（街道）也都依托增减挂钩政策和自身特色优势，积极建设创业园区。铁营镇循环经济示范园先后完成了全长26公里的2条主干道、3条园区路，21公里的雨污管网、给排水、防涝沟渠，以及电力、通讯等17项基础设施建设工程，目前，园区内已有宇世巨化工、力拓石脑油等24个项目落户，培植起循环化工和再生资源综合利用两大产业。

好机制营造招商好氛围

“没想到，仅3天时间，就办完了全部手续。过去，少说也要半个月。 ”日前，在乐陵市政务服务中心，一企业负责人办完全部手续后说。

宇世巨化工总裁张遵德结合自己的亲身感受，总结出了投资乐陵的“三快”：相关手续办理快、项目落地建设快、投产达效快。

“三快”源自良好完善的服务机制。乐陵市“以机制创环境”，大力推进行政审批制度改革，严格实行“一门受理、抄告相关、并联审批、限时办结”运行机制，完善“三定一备案”、并联审批、点对点包保等制度，今年以来，对涉及26个部门的151项行政审批项目进行了梳理，精简审批流程58项，压缩审批时限172个工作日，行政审批效率提升了15%。

该市着力破解制约因素，重点在土地、资金、制度等方面为落地项目提供保障。综合运用行政审批、税收征缴、政策激励、依法收回等手段加强土地管理，拓展发展空间。对投资500万元以上项目，全部派驻重点工程及项目廉政监督员，并设立3个重点工程帮扶办公室、20家企业优化发展环境监测点，聘请软环境监督员30名，面向社会公开举报电话、电子信箱，坚持有诉必应，有案必查，有查必果。同时，每季度召开一次项目推进督促会，要求名次排后的人员说明落后原因；每半年召开一次项目考核盘点会，前10名通报表扬，后10名对下一步目标措施作出承诺。年终，对连续两次考核排名后三位的人员进行调离。在资金方面，探索成立了全省首家现金调剂中心，设立了德州市首支政府引导基金，目前，该市拥有各类金融机构32家，连续4年被评为德州金融生态A级市。

□李玉胜 刘敏

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