审批前置:20天到20分钟的转变

今年淄博市提出“打造全省行政审批事项最少、行政效率最高、行政成本最低城市之一”的工作要求,年终岁尾,这一营造良好营商环境的力举已经初显成效。

十二月初,当负责财务的张晓峰来到张店区国税局再次办理增值税专用发票临时增量时,并没有如以往一样等待20天,而是仅用了不到20分钟,就拿到了申请的发票。作为服务窗口,张店区国税局从今年十一月起,开始执行优化纳税服务实施方案(暂行),将部分审批事项前置到服务厅,一次性告知,一次性办结,使得纳税人原来需要接近20天才可以领到的发票,不到20分钟就可以拿在手中。

20天到20分钟的转变

张晓峰是青岛中远国际货运有限公司淄博分公司的副总经理、财务部经理。今年十月,她所在的公司也申请了增值税专用发票临时增量。那一次,从申请开始,差不多20天后,张晓峰才领到了发票。“环节比较多,税管员签字,分局领导审核,市局审批,接近20天才能领到。”

针对纳税人办证时间长、领购发票时间长、办理发票增额手续繁琐等问题,11月22日起,张店区国税局执行《张店国家税务局优化纳税服务实施方案(暂行)》,将部分审批事项前置到服务厅,一次性告知,一次性办结,使得纳税人原来需要接近20天才可以领到的发票,不到20分钟就可以拿在手中。

这次的实施方案,涵盖了税务登记、发票增量、发票增额等多种事项,并推行厅内受理,厅内审批,全程服务。张店区国税局纳税服务科科长孙永国说,实施方案的目的是让纳税人纳税更方便,税企关系更和谐,“让纳税人交明白税、放心税、便利税。”

年终岁末,很多企业来到服务大厅办理事务。孙永国说,实施方案推出后,已经有30多家企业从中受益,比以往更快地办结事项。

时间短纳税人更方便

实施方案从11月22日起开始执行,第一家受益的企业是淄博纳博万机电设备有限公司,孙永国对此印象深刻。

“(纳博万公司)有位客户需要开具大额增值税发票,并且客户要求带着发票往回赶。这个单位开发票的金额是万元版的,现在需要修改成十万元版。”孙永国说,修改开票限额是行政许可工作,按照以前的工作规定,需要20个工作日才能完成。优化纳税服务方案实施后,在审核资料后,工作人员当即为公司的IC卡进行授权,办结了受理事项。

张晓峰从企业的角度,感受到了实施方案的便捷。“我只是把资料交到前台,工作人员审核了资料,没有问题,改完我们的金税盘,接着发票就领到了。前前后后也就十来分钟,为纳税人节省了时间。”张晓峰此次申请了15份十万元的发票,她说:“公司能及时给客户开出发票去,一百多万的货款就能提前20天收回来,增加了企业的资金流动,为企业利润和业务都有很大帮助。”

审批前置税企双赢

时间短了,并不是修改规定,只是工作环节的变更。孙永国解释到,以前的工作流程是受理、调查、审批,纳税人再来办理。此次优化纳税服务实施方案,实际上是审批前置、调查后置。“首先相信纳税人。只要提交的资料齐全、完整、合法,当场给予许可。事后税源管理单位结合纳税人申报情况,再进行复审复查。”

方案的实施,不但便利了纳税人,也提高了税务局纳税服务质效。“方案使税源管理单位、税管员从繁琐的事务性工作中解脱出来,有更多时间、更多精力开展纳税评估和税源监控工作。对促进税源专业化管理有促进作用。”孙永国说,这是“双赢”。(晚报记者孔晓文沙红翠通讯员吴宝明)

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