乐陵建起“无水港”,乐陵建起“无水港”

1月4日，记者到乐陵市采访，在青岛保税港区德州功能区建设现场了解到，建筑面积16万平方米的保税物流仓储项目主体完工，供排水、电力、燃气、通讯等基础设施通达园区；落户项目星光集团规划建设的14个仓库有10个已封顶，正在进行海关监管设施安装。

蓝黄携手，陆港联动，企业家门口将享 “一站式”通关

作为黄河三角洲高效生态经济区的重要区域，内陆的乐陵市对海有着强烈的渴望：其工业具有明显的外向型特征，金麒麟、泰山、国强等骨干企业，90%以上的产品出口国外。周边70公里半径区域内已形成以高附加值农产品、关键零部件、机电产品等行业为主的进出口格局，年进出口总额达20亿美元。

而青岛保税港区随着越来越多的高新大项目进驻，急需走出去开辟新的功能园区。一方拥有政策优势，一方拥有区位优势、产业特色，双方一拍即合。经过探讨论证，2012年2月22日，青岛保税港区管委会与乐陵市政府正式签约，联手打造面积5.46平方公里的青岛保税港区德州功能区。

“与传统的自主完成运输、报关、检验、吊装等相比，功能区建成后，通关更加便捷，粗略估算我们出口每标箱至少可降低300元左右。 ”泰山集团董事长卞志良算了这样一笔账。像泰山集团一样，乐陵的很多外向型企业对设在家门口的青岛保税港区德州功能区充满了期待。

高标准规划建设，招商引资风生水起，落户项目50个

根据德州市及周边地区产业现状，结合保税港区政策功能，德州功能区邀请国内一流规划设计机构参与，高起点高标准编制规划，以现代物流为先导、以承接产业转移和聚集本地主导产业为两翼，以商品展示交易为基础，搭建“四大功能、六大板块”的产业构架。四大功能即现代物流功能、承接沿海地区及临近中心城市产业转移功能、聚集本地主导产业功能、商品展示交易功能；六大板块为现代物流板块、高端制造板块、产业孵化板块、大宗商品展示交易板块、核心服务板块和生活配套板块。

2013年3月，艾博特生物提纯项目、星光糖业国家战略储备库及保税库、华乐保税库等3个项目开工建设，标志着德州功能区正式进入实质性运作阶段，招商引资工作同步启动。

2013年9月，“2013中国（乐陵）果品暨枣产业博览会”集中签约仪式上，德州功能区成功签约3个高端制造项目，总投资3.25亿元。

截至目前，德州功能区已储备高新技术项目50个，并与相关央企和省属重点企业达成战略合作意向，共同探索以BT等多种合作方式参与基础设施建设，进行商务展示交易中心开发。

发挥政策叠加优势，用好区域战略红利，打造辐射带动示范区

山东省“一圈一带”战略中，明确提出要“提升青岛保税港区德州功能区建设水平，建成西部加快隆起的重点产业高地”，德州功能区迎来发展新机遇。

为加快推进德州功能区建设，市委、市政府主要领导多次现场调研，要求继续加强与“蓝黄两区”的对接合作，努力打造“一圈一带”建设的先行区。乐陵市建立了全方位对接工作机制，为德州功能区提供税收奖励、降低收费等最优惠政策，鼓励、吸引进区企业做大做强。与此同时，出台了一个包括农副产品、保税物流、新能源、高新技术、商务商贸、汽车及零部件制造六大类产业的发展建议，力促德州功能区规划尽快实施。

“把青岛保税港区的运作模式及其政策优势，与乐陵区位交通优越、生产要素低成本优势叠加，一方面实现了青岛保税港区的功能延伸，打造山东省西部外贸发展基地，并以此为平台，发挥‘蓝区\’服务‘黄区\’的作用；一方面带动了乐陵工业崛起和对外开放。 ”乐陵市委书记鄂宏达如是说。

凭借德州功能区保税政策优势，乐陵市吸引了大批项目落户，2013年引进项目276个，合同引资965.21亿元，到位资金193.31亿元；进出口额达3.2亿美元，是2011年的3倍。

建设中的德州功能区，还吸引了上市企业哈工大集团、联孚集团等知名企业投资建厂；其周边也形成了五金行业集聚规模效应，提升了当地产业竞争力。目前，他们正在积极申报海关特殊监管区域，力争通过几年建设，打造国内一流园区，拥有进出口加工生产企业300家、现代物流企业50家、总部经济企业50家，年实现进出口额100亿美元，工业总产值过千亿元。

□本报记者 唐晓颖 本报通讯员 刘敏

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青岛保税港区是全国首家由保税区、保税物流园区整合临近港口转型升级设立的保税港区，位于胶州湾西岸，规划面积9.72平方公里，拥有19个集装箱泊位和2个多用途泊位，具有现代物流、对外贸易、国际采购、加工制造等功能。它是中国大陆开放层次最高、政策最优惠、运作最灵活、通关最便捷的特殊开放区域。

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