新型社区建设奏响宜居乐业新篇章

全域统筹、科学集聚、因地制宜、以人为本，2013年全市新开工18个新型农村社区、建成74个社区服务中心，有17个社区达到了正负零标准，累计完成新型农村社区建设投资22.6亿元，开工面积73万平方米，竣工面积37万平方米，真正把新型农村社区建设工作落脚到为农民造福、让群众满意上。

政策支撑保进度

在制定新型农村社区规划时，根据镇行政区划调整需要，坚持产业规划、土地规划、城镇规划三规合一，进一步修订完善全市新型农村社区布局规划，确保新型农村社区建设与城市空间规划布局、产业规划、城乡基础设施布局和生态环保规划相统一。

为保证社区建设快速推进，在政策服务上，集中全市各项优惠政策，对社区建设进行全力政策扶持，对传统农村集聚类社区建设给予税费扶持。同时，将全市所有拟建设的新型农村社区建设项目全部纳入审批绿色快速通道，实行“容缺受理、容缺审查、企业承诺、急事急办、特事特办”，进一步提高审批效率，加快新型农村社区建设进度。

统筹发展惠民生

近日，记者在胶北街道中心社区看到，中小学、幼儿园、卫生院、均在“10分钟步行圈”内，总建筑面积5400平方米的社区服务中心内服务配套齐全，每天来锻炼和娱乐的老年人络绎不绝。我市把社区服务中心建设，作为设施向基层延伸，服务向基层辐射的重要载体，努力使农村社区成为功能完善、独立运转的生活组团，打造同城同质的配套环境。

为推动公共服务资源向农村倾斜，我市实施了“优教、良医、乐业、宜居、颐养、助困”六大民生工程，在加大硬件建设同时，实施支医支教工程，每年安排200名优秀教师、100名骨干医师到农村服务，着力提高新型农村社区发展水平。

就业增收促和谐

我市在修订全市产业规划时，着力构筑板块发展格局，强化经济功能区的带动作用，以国家级经济技术开新区和国际物流港两大“引擎”为龙头，推动集聚集约发展，积极探索以区带镇新机制，提升统筹发展活力。

积极创新农村经营体制，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，促进农村人口向城镇和社区集中，产业向园区集中，土地向规模化经营集中。刘家村作为我市新型农村社区建设的典范，以富民强村为目标，大力发展村级经济，投资360万元建设了青年水库涵养林工程及薄壳核桃、 （下转第二版）（上承第一版）大樱桃等9个特色园区；盘活闲置土地，建设高标准校舍和供水设施，租赁给青岛工学院，每年可为村集体增加收入450万元。

我市把转变农民生产方式作为带动农民生活方式转变、加快新型农村社区建设的重要切入点，加大就业创业扶持力度，构建市—镇—农村社区三级就业服务平台，新建7个镇级人力资源市场、40个社区就业服务点，实现城乡就业服务一体化，通过充分就业、鼓励创业，促进增收富民。

（王惠）

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