打造区域服务高地和投资宝地,打造区域服务高地和投资宝地

【核心阅读】

◆第四届资本交易大会成功举办，600多家境内外机构1600多人参加，共签约招商项目322个，合同金额1050多亿元。

◆目前全市共认定市级小企业创业辅导基地76家，其中省级10家。入驻企业3000多家，成功孵化企业450家，带动6万多人就业。

◆36个地方特色产业集群中，8个被认定为省级产业集群；销售收入超过50亿元的集群达13个，超过100亿元的7个。

市级行政审批事项由197项减至 88项，11个部门实现“零审批”；举办了四届资本交易大会，其中，第四届资交会签约金额逾千亿元；实施企业家素质提升工程、推行万家中小微企业金融支持行动计划……

市委、市政府高度重视优化营商环境，不断强化服务创新，帮助企业解决项目审批、管理、融资、土地等实际困难，打造区域服务高地和投资宝地。

市级审批事项由197项减至88项，11个政府部门实现“零审批”

前不久，在全市政府职能转变和机构改革工作会议上，市委副书记、市长杨宜新明确提出：本届政府任期内，行政审批事项再减少三分之一，办结时限比法定时限缩短50%以上，以壮士断腕的勇气和决心，一抓到底、抓出成效，实现同类城市相比，审批事项最少、行政效率最高、营商成本最低、服务质量最好。

德州市行政审批 “瘦身”进程在明显加速。自《行政许可法》实施以来，德州市先后开展了5轮行政审批事项清理工作，只要法律法规和中央、省文件没有明确规定保留的，一律取消。今年5至7月份，德州市通过对进驻市政务服务中心58个单位的402项事项进行流程再造，再次压减申报材料369个、审批环节327个、审批时限1992个工作日。经过梳理压减，22项承诺事项改为即办事项，大部分事项改为“一审一核、审核合一制”，整体环节保持在1至2个，时限控制在2至3个工作日，审批效率提高近50%。过去，一个加油站项目办下来，起码要盖46个章。日前，德州市皇龙加油站有限公司项目负责人李红菊只盖了19个章就办完了整套手续。

截至目前，德州市市级审批事项由197项减至88项。其中，市农业局、审计局、体育局等11个政府部门实现“零审批”。

成功举办四届资本交易大会，将其打造成了全省乃至全国较大的常设性投融资平台

今年5月18日，德州第四届资本交易大会暨融入首都经济圈投资洽谈会隆重举行，600多家境内外机构 1600多人参加，共签约招商项目322个，合同金额1050多亿元。市金融办主任姜刚说： “今年中国证券业协会等 ‘国字号\’单位参与主办，中证资本市场发展监测中心也率40多家机构组团参会，德州市的融资大路越走越宽广了。”

市委、市政府一直高度重视企业融资工作，已连续成功举办了四届资本交易大会，产生了广泛的影响力，取得丰硕的成果。资本交易大会已成为德州新的城市名片、对外开放的特色品牌以及山东省乃至全国较大的常设性投融资平台。

与此同时，德州市强力推进多层次资本市场建设、金融市场体系建设、金融生态环境建设， 3家企业在 “新三板”挂牌，累计有57家企业在齐鲁股权交易中心、天交所等场外交易市场挂牌；交通、恒丰、威海、浙商、青岛5家大型股份制银行先后入驻德州。

此外，德州市还启动了万家小微企业金融支持行动计划，计划利用5年时间，重点支持1万家中小微企业融资。还组织开展了市级信用企业评选活动，评选出市级信用企业652家，其中， 279家成为省级信用企业。开展千家中小微企业融资服务行活动，市中小企业局每月向金融机构推荐100家符合产业政策、发展后劲足、有融资需求的中小微企业，作为重点金融支持对象。实施专精特新工程，每年认定专精特新中小企业100家以上。

培训企业负责人7000多人次，认定市级创业辅导基地76家，培育特色产业集群36个

市中小企业局局长孙洪昌介绍，为进一步提升企业家素质，德州市实施了企业家素质提升工程，截至目前，全市共培训规模以上企业负责人7000多人次，各县市区组织各类培训共36期，培训学员1万余人次。

为解决创业企业用地难题，德州市加快创业辅导基地建设，制定下发了《德州市加快小微企业创业辅导基地建设的意见》，编制了创业基地建设计划，目前全市共认定市级小企业创业辅导基地76家，其中10家通过省级认定。入驻企业3000多家，成功孵化企业450家，带动6万多人就业。尤其值得一提的是，2008年德州市在全省率先成立创业促进会，引入中国青年创业国际计划（YBC）。目前，已招募创业导师274名，获得YBC全国办公室扶持资金1461万元，成功扶持创业项目311个，创造就业岗位6000多个。

为提升企业竞争力，德州市重点培育了36个地方特色产业集群，实施新一轮产业规划，完善、拉长产业链条。其中，乐陵市体育用品产业集群、武城县汽车零部件产业集群等8个被认定为省级产业集群。销售收入超过50亿元的集群达13个，超过100亿元的7个。

德州市还筛选1070家符合国家产业政策、发展潜力好的小企业建立信息库，实施千家小企业培训提升工程。截至目前，全市规模以上中小工业企业总量达到3678家。以健全完善中小企业服务体系为抓手，成立了中小企业协会，发展会员1000多个；开通惠企政策短信平台，累计编发短信5万余条次。

□本报记者 王秀青 本报通讯员 刘朝峰 段浩然 孙茜茜

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