三个“一站通”打造便捷政务平台

□本报记者宋弢薄克国

政府门户网站是一座城市行政管理体制改革创新的总体体现,政府门户网站还是一个地区电子政务发展总体水平的综合表现。青岛市借助信息化手段,充分发挥电子政务“青岛模式”优势,按照“网办为原则、不网办为例外”,推进“政府网上公共服务体系”建设,努力把政府网上公共服务打造成为一个快捷平台,让公众能够通过网络很顺畅地办成自己要办的事。

政务事项可网上办理

10月8日,青岛市电政信息办有关负责人介绍,登录青岛政务网(www.qingdao.gov.cn)首页和“我的政府一站通”专页,市民可注册并通过一个用户账号,订阅、查询个人或企业的公积金、参保、水电气、交通、手机话费等常用便民服务信息,办理所有政府部门的网上审批业务,参与“在线访谈”“政府信箱”等政民沟通栏目。

2012年5月,青岛启动网上办事服务体系建设工作；2013年6月,《青岛市网上政务服务体系建设方案》公布；2013年11月18日,全市统一的网上便民服务大厅开通,形成了“市民一站通”、“企业一站通”和“我的政府一站通”三大服务平台。今年6月,青岛市印发《2014年网上办事服务体系建设工作计划》,加快对网上办事规范化建设、推进重点应用系统统筹整合的步伐。

目前,全市统一的网上便民服务大厅发布57个部门的2209项政务服务事项。其中办理类事项1767项,初步实现网上办理的781项,占44.2%,查询类事项191项,实现网上查询的140项,占73.3%。两项合计,综合网办率为47%。

2013年,网上便民服务大厅开通后,青岛政务网由过去以信息服务为主,向综合办事服务转型,市民和企业通过网上服务大厅表达诉求、参与问政、申请审批和办事等将更加方便、快捷、高效。

“一站式”信息公开

记者在青岛政务网“信息公开”专页最新信息里面看到,由市政公用局公开的《青岛市2014年9月30日城市供水水质公报》。公报显示的是从9月22日至9月24日,青岛市水质抽检的详细结果:“市内三区共抽检3个水厂出厂水水样和18个管网水水样。所有受检出厂水的9项常规指标和管网水的7项常规指标全部符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749—2006),出厂水和管网水受检水样合格率均为100%。”

市电政信息办有关负责人说,公报可以让市民及时了解到岛城目前饮水质量的情况。像类似的与百姓息息相关的信息,都会在信息公开栏目及时公开。

青岛政务网信息公开平台整合了市直73个部门的信息公开指南和目录,公开范围主要包括市政府出台的规章、公报、通知、通告和其他应公开的政策规定,以及各部门机构职能、公文法规、规划计划、财政财务、人事任免等信息,目前累计发布10万余条。

对涉及权力运行的关键领域,建立了专门平台集中公开。其中,全市统一的执法平台公开了42个市级执法部门行政处罚职权事项,以及区(市)级行政处罚事项；工程建设项目和信用信息平台公开了项目审批、核准、工程招投标等信息。此外还开通了全市统一的申请公开受理窗口,保障公众依法获取政府信息,2008年以来累计受理答复信息公开申请2400余件次。

网络问政常态化

10月10日,青岛政务网转发了青岛市人民政府办公厅《致全体市民的一封信》。信中说,市政府今年将继续在全市开展“我为政府工作献计策”活动,面向全社会征求对政府工作的意见和建议。“即日起至11月20日,请您围绕青岛经济发展、城市建设管理、文化建设、民生和社会事业发展、生态文明建设、政府自身建设等方面,畅所欲言,建言献策。”

向市民征集对政府工作的“金点子”,是青岛市借助青岛政务网创新政民沟通模式,实现网络问政常态化的缩影之一。

政民沟通平台主要包括政府信箱、网络问政、网上信访、意见征集、网上听证等政民沟通渠道,是青岛市保障和实现公众知情权、参与权、表达权、监督权的综合平台。其中,政府信箱集60个部门和10个区市政府于一体,实现对市民咨询、求助、建议、批评、投诉的网上统一受理、反馈和统计公开,年均受理群众来信约4万件。

“网络问政”是青岛市政府组织“三民”活动的延续,实现了各部门常态化在线问政模式,2010年以来共组织上线近2000次,参与网民60万人次,办理解决各类问题近6万件。

据介绍,青岛政务网网上服务大厅将根据发展需要及用户反馈,不断完善功能,扩大网上直办范围,政府公共服务网办率到2016年达到70%以上,助推服务型政府建设。

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