扩建不如“瘦身”

□宋弢

随着国家行政审批制度改革的强力推进,各地行政审批服务大厅的提升改造已成为当下一种较普遍现象。据青岛市审批办主任马耀清介绍,由于青岛市的行政审批提速在全国产生了不小影响,全国各地来取经者不在少数,很多人都表示回去要对服务大厅进行改建提升。其中,某大城市甚至明确提出,他们改建的服务大厅面积将达到令人咂舌的十几万平方米。

表面上看,提升行政审批大厅,是为了更好推进行政审批改革,态度可嘉。但仔细推敲一下,却不难发现:这恰恰没有真正把握住行政审批改革的精髓和方向。相反,推进行政审批改革,审批大厅更应该“瘦身”才对。

为什么这样说呢?从现状看,建设行政审批中心,是本世纪初全国行政审批改革的一项硬性任务,经过十多年推广,从面上讲,硬件建设应都已具备,应不存在普遍重建扩建的需要。如果说扩建是着眼于进一步改革,那完全是南辕北辙:行政审批改革恰恰是要压缩审批事项和提高审批效率,大厅的利用率应越来越低才对。马耀清也向记者证实了这一点:以当前青岛正在全国率先推行的行政审批全流程改革来说,从申请、受理、审查、决定、制证和送达6个环节全部进行制度重构,将让一个办事人员的“跑腿数”,从以前的几次甚至十几次,压缩到只有一两次。如此说,今后面对着越来越少的办事者,大厅岂不越“场面”越尴尬?

同时,随着信息化的迅速发展,公共服务网络化已是大势所趋。据了解,青岛正在推行的审批流程重组,就将通过加大网上预约、咨询、申报力度,力争网上直办率达到50%以上。市电政信息办副主任张艳介绍,新加坡政府的办理事项,当前已基本上实现了全网络化。由此说来,如果人们能够很方便地通过网络来经办政府的各种审批事务也并不遥远,审批大厅退出历史舞台都不是夸大其词。

有个笑话:某人很重视过世后的仪容,所以早早就预约了理发师,没想到真到了“老”的时候,他的头发早已掉光了。这件事看似可笑,但现在这种审批大厅大规模扩建的现象,也是同一个道理。扩建大厅,下一步只会面临着两个局面:如果大厅的宽敞真派上了用场,那就意味着行政审批改革没有触及要害,反而是审批项目越改越多；如果审批项目改革确实改到了实处,那么扩建后的大厅必然空空荡荡,成了面子工程。一句话:以扩建审批大厅来体现所谓改革,很难说不是南辕北辙之举。要推进行政审批改革,建议还是先认认真真地把改革的精髓“吃透”再说。

新闻推荐

三个“一站通”打造便捷政务平台

□本报记者宋弢薄克国政府门户网站是一座城市行政管理体制改革创新的总体体现,政府门户网站还是一个地区电子政务发展总体水平的综合表现。青岛市借助信息化手段,充分发挥电子政务“青...

青岛新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是青岛这个家。