“一城多园”催生产业动车组,“一城多园”催生产业动车组

钟伟 高树山

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市直各部门的大力支持下，以德州经济技术开发区为主战场的生态科技城招商引资和项目建设工作开局良好。目前，开发区在生态科技城建设范围内续建项目15个，新注册项目18个，新签约项目16个，新开工项目45个，总投资近1170.8亿元。

开发区建设生态科技城的惊人速度、惊人力度、惊人成就在数字中一览无余，而令人感受最深的则是他们“使之成为中心城区的新亮点、开发区的升级版、全市经济的发动机”的坚定信心。

打造大绿网、大水系、大配套，创优环境是总抓手 ——让“黄金机遇”爆发“黄金效益”

生态科技城是市委、市政府的重大决策，如何在这片土地上布局发展，挑战着建设者们的眼光和智慧。“突出生态优先”、“突出科技引领”、“突出产业支撑”是经济技术开发区的领导班子为落实生态科技城战略打出的三张“王牌”。

以创优环境为总抓手，开发区坚持走加快发展与生态文明互促互进的新路子，秉承绿色、低碳理念，全力打造生态建设的示范区。

建设大绿化，立足打造山东北部、首都经济圈南部绿色屏障，继续推进城乡大绿化，争取年内新增造林1万亩；实施道路绿化工程，争创减河国家级生态湿地。

打造大水系，积极配合实施延月湖公园工程，打造生态科技城的生态核心；抓好减河、杨庄沟、陈段沟、减马横河等河湖水道建设，构建水网织城、碧湖映城、特色突出、文化鲜明、最具生命力的生态水系格局。

实施大配套，大力推进太阳能建筑应用一体化，打造一批“绿色低碳、配套舒适、健康文明、人本共生”的新型生态居住引领社区。

大量的基建和公共资源投入让生态科技城发展步伐不断加快，成为德州乃至山东省最耀眼的经济热土。“我在上海呆了5年，那里的生物医药行业发展已经非常成熟，小型医药企业的生存比较艰难，而像德州这样的地方会是中小型企业发展的好地方。 ”德州颖雨农业科技有限公司的负责人李学庆博士认为，地方政府对于发展生物医药产业的决心很大，并且给予了产业长久支持，这是项目落地的关键因素。

坚持高端发展，走“专而精”路线——构筑集群集聚可持续多元化发展格局

德州市政府与上海市张江高新技术产业开发区在德州市签订战略合作框架协议。双方将按照政府指导、市场运作、总体规划、分步实施的原则，在德州经济技术开发区建设“张江·德州高新科技合作示范园区”，力争在“十二五”末，将共建园区打造成张江国家自主创新示范区在山东的区域性中心区和国家级的低碳科技与产业基地。

张江国家自主创新示范区对开发区来说这只是个开始，党工委副书记、管委会常务副主任赵明国说，生态科技城的建设既不能干成开发区，也不能干成研究院；既不能放弃大企业、大项目带来的税收和产值，也不能放弃科技企业带来的活力和潜力。我们要在产业与环境协调的基础上，创造出产业与经济融合、产业与服务融合、产业与人才融合上新的发展模式，靠思想和模式闯出新的天地，以“一城多园”打造产业“动车组”，走出跨越发展的新路径。

坚持高端发展，该区在区域合作层次和深度上实现质的飞跃。除了已签约的“张江·德州高新科技合作示范园区”，他们还计划与台湾中部科学园区缔结姊妹园区，共建台湾科学产业园；与上海浦发集团合作，规划建设5平方公里的浦发产业园；与北京经济技术开发区合作，共建科技创新产业园区。

秉承“专而精”的路线，该区对科技含量低，研发能力弱，成长性能差的孵化企业采取强制毕业的方式迁移出产业服务中心，实施“腾笼换鸟”。目前已完成第一批清退工作，共迁移企业36家，腾出孵化空间近3000平方米。“项目数、企业数不是我们看重的标准，光看数字也许并不能代表开发区的潜力，我们更重视的是企业和项目的引进质量。 ”德州经济技术开发区科技局长赵兴告诉记者。

开发区对外来的建设项目也是十分“苛刻”，环评通不过的项目，一票否决！今年以来，有纺织印染等多个投资过亿元的高污染、高耗能的企业均被拒之门外，而一大批低碳环保项目被引入并动工建设，新能源、新医药、新材料等低碳环保产业快速崛起，形成百花争艳的喜人态势。

“孵化”未来，科技才是原动力——“滚雪球”式引进人才

被世界500强企业之一的朗讯科技的贝尔实验室基础科学研究院聘任为高级研究员的焦文华博士，创业的第一选择并没想过是德州。不过，当他关注到开发区“孵化园”特别重视高素质人才后，便有了来此创业的想法。他研发的大输液视觉检测机器人项目计划书通过了德州市高新技术创业服务中心项目评审委员会的审核，并被列为重点项目。更让他想不到的是，在他出差的一个多月，“孵化园”的工作人员已经帮他把所有的公司注册事宜办好了，“这一切真是让我这个在德州既没有背景、又人生地不熟的创业者倍感意外。 ”

“我们引进人才不仅要比政策力度、更要拼兑现速度。 ”开发区组织人事部部长许勇表示，通过机制改革创新，最大限度提能增效，形成“滚雪球式、成建制式”的人才引进模式，使‘决策快、审批快、兑现快\’成为开发区为生态科技城招才引智的核心优势。

通过实行招项目与引人才一体化的“选商引智”模式，开发区做到项目与人才有机对接、同步落地。在招商引资分解任务过程中，制定落实了以人才抵顶项目资金的具体办法，充分调动各级各部门引进人才的积极性。已经落地的中商产业智慧总部、恩源电子商务总部等项目，都有一批专业技术人才跟踪落户。该区把招揽行业领军人才、实施高科技创新项目作为发展捷径，努力实现引进一名人才或1个团队，建成一个高新项目，带动一个产业的目的。同时实施“新合作、新技术、新产业”战略，开展了“知名高校院所驻开发区、百名教授博士进企业”活动。

这种滚雪球”式的引进人才给生态科技城注入了强大的动力。目前，青岛海洋大学博士生导师刘万顺、加拿大多伦多大学电子与计算机工程博士吴锜等一批创新人才正在开发区埋头创业。

经过半年多的建设，科技创新的“热土效应”与日俱增。一组数据显示：科技城共有国内外研发机构、工程中心43家，申请各类专利159项，其中发明专利35项，预计今年新增专利300项。共有申报各级各类科技计划30余项，90%以上的项目均已达到国内领先或国际水平。

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