青西新区年内基本建成安全生产法治体系

□记者张忠德报道

本报青岛讯记者从11月21日举行的青岛西海岸新区安全生产法治体系建设大会上获悉,该区制订了安全生产法治体系建设意见,将全面提升安全生产的法治化水平,力促安全生产与经济社会同步协调发展。按照要求,该区将在2014年底前基本建成安全生产法治体系,2015年上半年全面建成完善的安全生产法治体系,形成安全生产长效机制,推动全区安全生产形势从明显好转向根本好转转变。

《意见》从组织领导体系、主体责任体系、隐患排查治理体系、社会参与体系、诚信奖惩体系、应急救援体系和司法保障体系等七个方面全面确立了安全生产法治体系建设的内容,建立起“区委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会协同”的安全生产格局和齐抓共管的工作机制。

正在建设的安全生产法治体系有四大亮点:一是依法治理。即以《安全生产法》为依据,在法律框架之内构建具有新区特点、特色的法治体系；对安全生产法中没有的、新区安全生产中急需解决的问题,用制度去补充完善和落实,真正实现靠制度管人、管事、管安全。二是司法保障。即公、检、法、司等司法机关全方位参与安全生产管理。强调提前介入,完善行政执法和刑事司法的衔接机制,实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。三是主体责任。即企业是安全生产的责任主体,对本单位的安全生产承担主体责任。四是安全诚信。即建立企业安全生产承诺制度、安全生产诚信档案、安全生产“黑名单”和安全生产守信奖励失信惩戒制度。

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