青西新区:光伏产业多元化态势渐显

◆核心提示

近期,在国内光伏行业复苏缓慢、企业盈利能力仍然薄弱的大背景下,一些利好政策的相继出台让不少光伏企业又尝到了甜头。在新政策的扶持下,青岛西海岸新区的光伏产业呈现出了“多元化”的发展态势:分布式光伏项目持续发力,光伏大棚正蓄势待发,“家庭光伏电站”也开始萌芽……

□本报记者张忠德

本报通讯员范琪

利好政策频出

自今年9月份起,国家、省先后出台针对光伏产业的扶持政策,对光伏发电的发展释放出了积极的信号。

9月2日,国家能源局发布了《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》,鼓励市(县)区政府设立光伏项目“一站式”管理服务窗口,建立更简便高效规范的项目备案管理工作机制,同时,规定利用建筑屋顶及附属场地建设的分布式光伏项目,在备案时可选择“自发自用、余电上网”或“全额上网”中的一种模式,突破了原来分布式发电以“自发自用”为主的界定,使分布式光伏发电发展模式更加完善；允许一定条件下不超过2万千瓦的光伏电站项目纳入分布式光伏发电规模指标管理,这就为光伏电站项目的审批简化了程序,也消除了光伏电站配额不足的障碍,对于新区发展农业大棚相结合形式的光伏项目打开了“绿色通道”。

9月30日,山东省出台了《关于贯彻落实国发〔2013〕24号文件促进光伏产业健康发展的意见》,从电价补贴、资金保障到电网服务、土地政策都给予光伏企业更大的支持。尤其是在电价补贴上,确定了2013～2015年并网发电的光伏电站上网电价为每千瓦时1.2元,在国家1元标杆电价的基础上又增加0.2元,分布式光伏发电项目在国家每千瓦时0.42元补贴的基础上再增加0.05元。在资金支持上,今年筹集1亿元设立省级分布式光伏发电应用专项资金,择优对分布式光伏发电项目给予支持。在土地政策上,支持利用荒山荒地、盐碱地、滩涂、水面等未利用地建设光伏发电项目,并在土地规划、计划安排时予以适度倾斜。

业内人士介绍,以上这些利好政策的出台,将对光伏发电产业发展产生强力推动。

期盼加大融资力度

西海岸新区是全省太阳能资源较好的区域之一,有着良好的工业基础,拥有海尔、海信、双星、澳柯玛等多个产业园区,可依托的厂房等建筑物面积充足,发展光伏产业先天优势明显。也因此吸引了一大批志在发展光伏产业的各类企业。

“近期出台的政策对企业的帮助是实实在在的,像分布式光伏发电项目在国家每千瓦时0.42元补贴的基础上再增加0.05元,能够使企业在投资资金回收时间上比原来缩短10%。这样一来,企业更有积极性来上马光伏发电项目,项目投资方也会愿意加大投资力度。”青岛昌盛日电太阳能科技有限公司业务部长李大伟介绍,“新区企业比较多,高耗能企业也多,对于能源的需求是很大的,做这些光伏发电项目能够缓解全区用电紧张的情况,还不会造成环境污染,新区光伏发电的前景还是非常乐观的。另外,新区农业资源丰富,在现代农业示范区,我们计划做一个农业大棚光伏发电示范项目,目前正在推进中。”

青岛圣美尔光电能源投资管理有限公司经理刘军辉也表示:“这次补贴力度挺大的,从政策层面来说,国家对光伏产业的支持力度越来越大,我们这些做光伏发电项目的企业很受鼓舞。新区工业园区比较多,随着技术上的进一步突破,光伏发电项目尤其是屋顶分布式光伏发电项目的发展空间还是很大的。此外,从事光伏产业资金投入非常大,希望国家加大这方面的融资力度,加大融资的灵活性。”

家庭光伏电站萌芽

黄岛区发改局工业交通能源科主任马书忠认为:“西海岸新区具有良好的天然资源和工业基础,可谓天时、地利、人和兼备。经过我们详细调研,新区太阳能光伏发电将呈加速发展的态势,且方式更加多元。”

马书忠介绍,首先,分布式光伏项目将持续发力。重点发展区域在中德生态园、董家口工业区以及其他具备条件的建筑屋顶。中德生态园要求入驻园区产业项目建设与光伏发电项目建设相结合,确保双方签订光伏发电建设协议后方可允许产业项目开工建设,并于今年9月份和浙江某公司签订了战略合作协议,进行园区太阳能光伏项目的建设与维护；董家口经济区也与一家能源企业签署了《光伏发电项目合作框架协议》,共同开发港城光伏发电项目。

其次,光伏大棚蓄势待发。重点发展区域在农业示范区及西区其他农业、养殖业大棚、荒山荒地,目前大村、大场等区域前来咨询的此类项目增多。

“家庭光伏电站”已经开始在新区“萌芽”。重点发展区域在新区广大农村农户屋顶,已经有光伏企业开始尝试与整个村庄的农户签订协议,在全村符合条件的屋顶建设分布式光伏项目。这种光伏发电新形式与城镇化发展和新农村建设相结合,实现电能就地消纳,符合国家“新城镇、新能源、新生活”的发展思路。

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