青岛集聚资源驱动科技创新

□本报记者薄克国

科技资源市场化配置

近日,青岛亿达伟业电子科技有限公司的账户上收到了市财政50万元科技专项资金。这笔钱是两个月前参加项目答辩、公开路演,通过竞争获得的。

作为从事激光电源驱动芯片研发的小微企业,亿达伟业电子与69家科技企业一起,参加了2014年青岛市孵化器创新创业项目首次路演立项评价会。与以往的“闭门”选项不同,这次科技选项评审除了从专家库随机抽选投资人、技术和财务专家组成评委按规则打分外,还向社会投资人和媒体开放,投资人可以对感兴趣的项目提问,并现场发出项目投资邀约函。

依托这种透明、开放的科技选项机制,25家企业的创新创业项目脱颖而出,分别获得50万元到100万元不等的资金支持,还有31个项目接到了13家社会投资人的支持意向。

2014年,青岛市加大科技体制改革力度,转变由政府分配资源、行政主导项目的观念,强化创新驱动发展战略研究和顶层设计,突出以企业自身技术创新需求为主导,将创新资源更多交给市场配置,城市创新步伐不断加快。

政府的科技资金用到了“刀刃”上,还撬动了各类社会资本共同支持科技创新。统计数据显示,全市财政科技经费中无偿拨款项目资金占比逐年降低,从2012年的60%降至2013年的52%再到2014年的38%。科技资源市场化配置的路子越走越宽广。

科技与资本联姻

青岛市通过进一步厘清政府部门与市场的关系,充分发挥市场对技术研发方向、要素价格和各类创新要素配置的导向作用,建立起“政府、行业、科技中介、技术经纪人”四位一体的技术市场服务体系,制定了全国首个科技成果挂牌交易规则和科技成果作价入股技术合同规程,促进了技术成果的公开交易和转移。

2014年,技术市场挂牌项目2839项,成交389项,成交金额6.9亿元；并在全省首创科技成果拍卖会,两次拍卖成交12项,成交金额3407万元。目前,岛城市级技术转移服务机构达96家,技术经纪人超过300人,技术转移服务机构、技术合同登记服务点实现10个区市全覆盖。

青岛市还成立青岛高创科技资本运营有限公司,推进财政资金“资本化”运作,建立财政科技资金管理、国有资本运营、混合所有制实体运作的三层架构科技金融体系。

为放大财政科技资金使用效益,加快实施“千帆计划”,推进万人创业、万众创新,青岛市科技局与市财政局联合设立天使投资引导资金,由新成立的政策性科技资本运营平台受托管理。一年多时间发起设立了各具特色、错位竞争的孵化器及区域天使投资组合基金9只,基金规模9.9亿元。

针对科技型中小企业轻资产、缺少传统有形抵押融资难的特点,青岛市科技局推出了“科易贷”等新的金融产品,与部分商业银行共同推出全国首创的“科技信贷风险准备金池”,为科技型中小企业提供低门槛、低成本的融资支持,目前累计为117家科技型中小企业提供组合贷款近20亿元,助力企业扬帆起航。

集聚高端源头创新

1月27日举行的青岛市科技工作会议提出,青岛海洋国家实验室今年将实现全面试运行,组建8个功能实验室,建成高性能计算与系统仿真等多个大型科研平台。

功能实验室是海洋国家实验室的核心科研单元,主要任务是在海洋国家实验室统一领导下,按照“开放、流动、合作、共享”的原则,汇聚国内外优秀科研工作者,全面提高海洋原始创新能力,并积极承接国家海洋科研任务。而实验室高性能科学计算与系统仿真平台建成后,将满足海洋科学计算海量数据存储、多维度系统模拟仿真等方面的需求,为国内外海洋科研机构提供技术支撑。

实验室将围绕国家海洋发展战略,按照“开放、流动、合作、共享”的原则,依托青岛、服务全国、面向世界,建设国际一流的综合性海洋科学研究中心和开放式协同创新平台,提升我国海洋科学与技术自主创新能力。

除了加快青岛海洋国家实验室建设外,2015年,青岛市还将落实“一带一路”战略,推进中—韩、中—泰等海洋科技联合中心建设,加快国际高端创新要素集聚；深化与中科院战略合作,强化中科院驻青“2所+7基地+1中心”服务地方经济社会发展能力,加快引进中科院工程热物理所、沈阳自动化所,实现中科院在青院所“破10”目标；深入实施青岛创业创新领军人才计划,年内重点支持50名创业创新领军人才,集聚高端创新资源,提升城市创新能力等。

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