宣扬法治文化 树立法律信仰

编者按：2015年是全面推进依法治国的开局之年，也是“法治滨州建设年”。伴随法治滨州建设领导小组第一次会议的成功召开，滨州正式进入了“法治时间”。本报将以“法治滨州进行时”为主题推出系列报道以飨读者。

近日一曲由“两众双创”作词的老歌新唱《新三大纪律八项注意》自滨州市委政法委传出，在网上、手机上广为流传，歌曲以人们熟知的《三大纪律八项注意》曲调，填以“八项规定”“三严三实”为内容的新词，该视频网上的点击量十分可观。日前，由滨州市中级人民法院退休法官徐兴邦撰写的55万字长篇小说《钢丝上的舞者》、滨州市滨城区人民检察院退休检察官韩曙光撰写的22万字长篇小说《雨中的红枫林》，相续由青岛出版社、作家出版社正式出版发行。人们发现滨州的法治文化正在各个方面蓬勃发展。而这些得益于滨州法治建设的开展。

2015年3月4日，伴随着法治滨州建设领导小组第一次会议的成功召开，滨州进入全新的“法治时间”。7月8日，深化法治滨州建设暨创建活动先进单位命名视频会议召开。市委书记、市人大常委会主任张光峰出席会议，并要求把法治建设和争创全国法治城市提上新高度，努力实现各项事业法治化，为滨州经济社会发展提供强有力的法治保障。

法治滨州建设其实在2014年就已经全面开始。2014年11月21日，中共滨州市第八届委员会第八次全体(扩大)会议审议通过了《中共滨州市委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治市的意见》，完成了法治滨州建设的顶层设计。 为全面贯彻落实好这一文件，滨州市对推动工作的顶层架构进行了升格。2月5 日，市委、市政府印发《关于调整法治滨州建设领导小组的通知》，市委书记、市人大常委会主任张光峰担任领导小组组长，市委副书记、市长崔洪刚任常务副组长，市委常委、政法委书记胡炳山等相关领导任副组长。领导小组办公室由市司法局调整到市委政法委，胡炳山兼任办公室主任，具体承担法治滨州建设的统筹规划、协调调度、督导检查等日常工作。

滨州的法治建设重点是以抓好科学制定地方立法为契机、深入推进依法行政为关键、维护社会公平正义为根本、增强群众法治意识为基础等四个方面。法治滨州建设工作在领导小组办公室统一部署下，召开了法治滨州建设领导小组成员会议、 办公室主任会议，印发了法治建设分工方案、工作要点、项目计划等文件，对77项制度作了梳理，对50项工作做了分工，对52项重点任务明确了责任单位和完成时限。 第一次对法治建设做出系统部署。明确将领导干部学法纳入各级党校、行政学院培训课程和党委(党组)中心组学习内容。市委、市政府领导同志、政法委员会、政法委机关带头学法，起到了示范带动作用。市委在华东政法大学连续举办四期培训班，市政府举办领导干部学法专题讲座，市委常委、政法委书记胡炳山带头到党校培训班上作法治专题报告，为全市普法学法带了好头、树了榜样。法治文化宣传阵地扎实推进，市级法治文化公园进展顺利，县区法治文化广场已建成 4个。 建立述法制度，紧紧抓住领导干部这个“ 关键少数” ，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。市委办公室印发了《全市各级领导班子和领导干部年度考核述法实施办法》，在全省率先建立领导班子和领导干部述法制度，实现“述职述廉述德述法”四述同步，对领导班子和领导干部尊法学法守法用法有了明确的、可操作的考核依据和标准。“全面推进依法治市”纳入科学发展综合考核指标体系。《法治滨州建设考核办法(试行)》的出台，抓住了法治建设的“牛鼻子”，使法治建设由虚变实、由软任务向硬指标转变，法治滨州建设有了抓手。按照市委确定的区域、行业创建要求，部署开展了法治县区、 法治乡镇(街道)、法治社区、法治村居、法治单位、法治学校、法治医院、法治企业等“八大创建”活动，市委、市政府召开了高规格、大规模的深化法治滨州建设暨创建活动先进单位命名会议，命名了808个先进单位，在全市形成了浓厚的法治创建氛围，为争创全国法治城市奠定了坚实的基础。这些都标志着法治滨州建设进入一个实质性新阶段，标志着在全市上下尊法、守法、学法、用法成为各级各部门各位领导干部今后工作生活的新常态。

法治滨州建设要取得成功，要从根本上让人们尊法信法守法，崇法厚德、法德结合、优势互补，才能实现政治效果、 法律效果与社会效果相统一。 为此，近年来，滨州市委政法委始终坚持抓早、抓小、抓细、抓实，从一个个具体的活动抓起，从一件件涉及群众切身利益的事情做起，先后部署开展了法律顾问全覆盖工程、“信仰法律、坚守法治，建设公信政法机关”活动、“五星级服务窗口”评选命名活动，推广了邹平县委政法委“当事人评案”、无棣县法院“实施法德结合，提高办案质效”等典型经验，树立了“全国公安机关爱民模范”张敏、“全国模范法官”田新民、“全国模范人民调解员”卜祥海等一大批先进典型。

目前，在滨州已经形成了自上而下，从党政机关到社会各行业全面进行法治建设的良好局面，在社会层面已然形成了学法、知法、懂法、用法的良好意识，相信随着法治滨州建设的进一步开展，法治滨州将以更加靓丽的姿态展现在人们面前。龙德波  王磊

——滨州市委政法委全面推进法治建设工作侧记

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