施工许可“先证后图后费”

□记者张忠德报道

本报青岛5月27日讯今天上午,记者从青西新区召开的新闻发布会上获悉,自即日起,青西新区开始实施社会投资类项目施工弹性许可制度,在国内首创施工许可“先证后图后费”新模式。

青岛市黄岛区城市建设局局长刘振声介绍,“先证后图后费”是指在项目取得建设工程规划许可证、确定施工和监理企业后,可先行发放施工许可证；待施工图审查通过、补齐相关建设手续并核验通过后,即可进行基础施工；建筑企业养老保障金、新型墙体专项基金、散装水泥基金等费用,在企业作出补缴承诺,并提供相应金额的银行保函、抵押或担保机构担保书的前提下,可办理缓缴手续。

刘振声表示,由于项目建设单位在施工图审查期间即可拿到施工许可证,将最大限度地压缩企业开工手续办理时间,腾出的时间,企业可提前申请银行贷款、寻求融资合作等活动,社会投资类项目建设工期最长可缩短8个月左右。

另外,建筑企业养老保障金、新型墙体专项基金、散装水泥基金等费用约占到了项目总投资的5%左右。新制度实施后,房地产项目可缓缴至项目办理商品房预售许可前,其它项目缓缴至主体验收前。“这些费用的缓缴有助于解决企业的资金压力,提高项目资金利用效率。”刘振声告诉记者。

在具体实施中,青西新区城建部门将坚持放管结合,加强事中事后监管,项目未能在承诺期限内补齐相关手续和完成规费缴纳的,纳入不良诚信记录,不予办理主体验收、竣工备案等手续,并视情况由相关行政审批机关启动联动处理机制。

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