山东争搭中澳自贸头班车

□本报记者杨学莹代玲玲

澳大利亚是

山东省第六大贸易伙伴

6月17日,记者从省商务厅国际合作处获悉,山东与澳大利亚有很好的经贸合作基础,澳大利亚是山东省第六大贸易伙伴,第十大出口市场和第三大进口来源地。2014年,山东省与澳大利亚完成进出口总额184亿美元,其中,出口29.5亿美元,进口154.5亿美元。

从货物种类看,山东与澳大利亚经济的互补性强。据省商务厅统计,山东省对澳大利亚主要出口金属制品、机械及设备、新的充气橡胶轮胎、运输工具、纺织纱线织物及制品、服装及衣着附件、电器及电子产品等；从澳大利亚进口的主要商品为铁矿砂及其精矿、煤及褐煤、铝矿砂及其精矿、铜矿砂及其精矿、末锻轧铜及铜材、棉花、粮食等。

“去年以来,山东对澳大利亚的出口存在巨大逆差,但从某种程度上看,这并不是坏事:出口的是制成品,进口的是资源能源。山东省从澳进口的矿产品,对解决山东省制造业的资源瓶颈问题起到了关键作用。”商务厅相关部门负责人告诉记者。

山东社会科学院国际经济研究所所长李广杰分析,“山东作为工业大省,在中澳自贸协定签署后,关税减免或取消,工业制成品出口更有优势；而山东企业从澳大利亚进口焦煤、动力煤、氧化铝等资源能源,成本更低,山东省对澳大利亚的严重贸易逆差有望得到改善。”

“最惠国待遇”

让鲁企赴澳投资更便利

澳大利亚还是山东仅次于香港的第二大境外投资目的地。目前,山东对澳投资项目149个,总投资71亿美元,是我国投资澳大利亚规模最大的省份。

6月1日,澳大利亚西澳州(澳大利亚面积最大的州)矿产石油部、金融部部长比尔·马里恩一行访问山东,与山东在澳投资的矿产企业座谈如何加强合作。兖矿、山东黄金、信发铝业、天业集团等企业负责人到场,他们在澳从事煤炭、黄金、铝矾土等矿产的勘探开发。

一位企业家告诉记者,澳大利亚有良好的法治和人文环境,但赴澳投资并不是一件容易的事。澳方对中国企业特别是国企赴澳投资设置限额,对中国投资10亿澳元以上的大项目实行安全审查。另外,劳工方面的规定也很严格,澳大利亚工人的薪水相当于中国工人的5-8倍。

中澳自贸协定签署后,在投资领域,双方自协定生效起将相互给予最惠国待遇；澳方同时将对中国企业赴澳投资降低审查门槛,并作出便利化安排。6月17日,这位企业家高兴地告诉记者:“这是好事儿。以后对澳投资门槛会降低,审批环节少了,更便利了。”

目前,澳大利亚在山东的投资并不多。2014年,山东省新批澳大利亚投资企业19家,合同外资2亿美元,主要集中在青岛、烟台、淄博、威海、济宁和潍坊。省商务厅有关部门负责人认为,自贸协定促进投资是双向的。贸易往往是投资的先导,贸易量大了,有的澳企为了更靠近市场,会进入中国。他预计,旅游、教育和金融领域将是澳资进入中国的重点。

“必须积极行动起来”

在中澳自贸协定谈判过程中,山东省高度关注,开展调研。省商务厅去年的一份调研报告建议,“超前研究、科学谋划、合理布局,争取搭上中澳自贸区的头班车。”

如何搭上头班车?这份报告提出,一是结合鲁澳经贸合作实际,加强贸易、投资和产业合作研究,对相关企业加强政策培训,率先享受中澳自贸区的政策红利。

二是扩大鲁澳贸易规模,优化贸易结构。中澳自贸区带来最直接的红利就是进出口规模的扩大。山东省应深入分析对澳贸易结构,通过品牌推进、平台创新、政策扶持,优化对澳出口商品结构,进一步提高在澳大利亚市场的竞争力。在扩大传统货物贸易规模的同时,开拓文化、创意等服务贸易,培育对澳贸易新的增长点。

三是提升鲁澳双向投资水平。引导和鼓励山东省纺织服装、矿产资源、机械设备、农业、食品和房地产开发等领域企业,通过跨国并购、设立区域销售中心等多种方式加大对澳投资。扩大山东省与澳大利亚在服务领域的合作,吸引澳大利亚银行、保险、证券、融资租赁等金融机构在山东省设立更多的分支机构,鼓励山东省企业在旅游、教育等领域吸引澳资。

“澳大利亚作为发达经济体,金融、教育、养老、基础研发等服务业发达,而山东省的服务业正是短板,自贸协定的签署将会成为一次促进山东省产业转型升级的好机会,必须积极行动起来。”李广杰说。

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