让失信者承担越来越高的失信成本

□本报记者李媛宋弢

近日,青岛市中级人民法院集中公布第九批890个失信被执行人名单信息,其中不乏泽雨、勇丽、海梦圆等岛城百姓熟知的知名企业。这些“老赖”有的是首次上榜,有的已是多次被公开通报。

电视台曝光,老赖赶紧还钱

市民宋某于2010年向同学韩某借款15万元,事情过了两年仍然不归还。韩某一纸状书将老同学告上法庭,申请对宋某强制执行。

黄岛区人民法院受理后多次督促宋某及时履行义务,宋某却拒不履行。其间,黄岛区法院通过司法查控系统等方式对宋某的财产进行了摸查,确实未发现可供执行的财产线索。2014年,黄岛区法院对宋某采取了拘留措施,没想到宋某在拘留前仍表示,即使是被拘留了也不会还钱。“到拘留所蹲两天就当是丰富一下我的人生经历。”宋某嚣张地说。

鉴于宋某拒不履行义务的表现以及蛮横无理的态度,黄岛区法院经研究将其列入了失信被执行人名单,并通过本地电视台在晚间黄金时段进行了滚动播放。电视台一曝光,全区百姓都知道了这个老赖,宋某的亲朋好友自然也就知晓。

迫于舆论压力,今年4月23日,宋某主动找到黄岛区法院要求与申请执行人进行和解。在执行法官主持下双方达成执行和解,宋某一次性支付韩某17万元结案。

宋某感叹说:“这个老赖黑名单确实厉害,电视台一曝光,连十多年都已经不联系的表哥都打电话来问,真是丢人丢到家了。”

多方联动限制失信人

“失信被执行人的名单信息不仅在我们法院网站上可以查询到,我们还通过最高人民法院网、青岛市中级人民法院网、新闻媒体、网络媒体、微博、微信等新媒体、大型电子显示屏、社区宣传栏等集中向社会公布。”青岛中院执行综合处副处长周洪溪介绍,失信被执行人名单信息,还发送给银行、工商、房地产交易中心、车辆管理等单位(部门)。

6月8日上午,记者路过海尔路路口时看到,一批因官司终审后欠债不还而失信的被执行人名单信息正在路口大屏幕上滚动播出。

“这样一播,我们都看到了,企业还好点,个人被亲戚朋友看到,肯定丢人啊。”“现在口碑很重要,看到这个企业不讲信用,反正我以后是不会去了,不讲信用谁敢买他家产品。”记者现场采访了多位过路市民,很多人表示支持这种向社会公布老赖信息的做法。

为了扩大惩戒失信的范围和力度,青岛中院从公布第7批失信被执行人名单开始,将失信被执行人名单信息印制成册,向青岛市人大代表、政协委员及青岛市发改委、建委、公共资源交易中心、政府采购中心等相关单位(部门)寄送,使失信被执行人在行政审批、融资信贷、招标投标、守重评比、资质认定等方面受限。

申请执行人刘某某与被执行人青岛某设备有限公司劳动报酬纠纷一案,在执行过程中,法院多次传唤被执行人青岛某设备有限公司的法定代表人刘某甲到庭履行义务,但刘某甲拒不到庭,一直逃避执行,法院依法将青岛某设备有限公司纳入失信被执行人名单。青岛某设备有限公司在进行金融贷款时,因有不良记录,银行不予贷款,被执行人青岛某设备有限公司的法定代表人刘某甲于2015年2月4日自行到法院交纳全部案款,案件顺利执结。

截至目前,迫于信用压力和执行威慑,已有693名失信被执行人履行义务581案,另有325名失信被执行人与申请执行人达成和解协议285个,执结标的总额8908.3万元。

失信成本将越来越高

近几年,面对众多违法违规行为,青岛市的环保、工商、食品安全、安监、税务、渔政等部门都有黑名单制度,旅游部门也正在探索建立不文明旅游黑名单制度和游客旅游不文明信息通报、追责机制。

这些“黑名单”的效力有的仅限于本行业,有的因为行业联动而具有更宽泛的督促限制作用。但从实际执行效果来看,要想不让违法者获益,让老赖无法继续耍赖,行业信息互通形成行业联动惩罚效果更佳。

“我们实施这种公示制度,并非只是为了提高执行效力,更重要的是想通过这种方式形成威慑力,让市民和企业对于失信重视起来,更加自觉地遵纪守法,从而减少违法违纪现象的发生。”青岛中院相关负责人表示。

业内专家认为,在全面推进依法治国的背景下,以法治思维科学地合理合法地建立黑名单制度,通过对当事人声誉、行为权能和经济利益进行综合联动制裁,对于严格执法,建立诚信社会具有积极意义。

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