聚力“转调创” 迈向“升级版” ——黄岛区等四区（市）发展现代农业和深化农村改革的经验与启示

经济发展进入新常态，农业农村工作也面临着新形势、新要求。近年来，我市充分发挥被列入国家“两区一试点”的综合叠加优势，大胆探索，加快农业结构转型调整，农村改革发展取得了明显成效。为借鉴先进地区的经验做法，进一步推动我市现代农业发展，深化农村各项改革，近日，市委副书记邵士官利用参加全省文明城市创建现场观摩会的机会，带队赴青岛市黄岛区（西海岸新区）、威海市文登区和乳山市、淄博市博山区等地进行考察学习。所见所闻，给考察团成员留下深刻印象。这些地区的成功经验告诉我们，做大、做活“转型、调整、创新”文章，是促进现代农业发展和深化农村改革的努力方向。

工作亮点各具特色

这次学习考察的四个区市，对发展现代农业和推动农村改革非常重视，工作亮点各具特色。总的来说，在规模经营、特色发展、结构调整、项目建设等方面创造了经验。

土地流转推动规模经营。目前，黄岛区等四区市都在规划引领的基础上，积极推动土地流转，促进农业规模化发展。黄岛区是目前全国面积最大、产业化程度最高的蓝莓生产基地，蓝莓、茶叶、食用菌种植规模分别达到8.2万亩、7万亩、2.8亿棒；文登市汇通果品合作社依托苹果产业项目和良好的区位优势，规划建设占地4000亩的现代农业休闲基地，苹果年产量达到2750吨，年产值2200万元，仅在滕州的果品市场上，每年销售就达150万公斤。

特色产业地域特点鲜明。这四个区市都充分根据各自资源禀赋、气候土壤条件，发展出了具有鲜明地域特点的特色产业或农业园区，形成了“一镇一业、一村一品”。黄岛区海青绿洲茶叶精品园面积10000亩，茶叶专业村43个，加工企业130家，申请注册40多个茶叶商标，实现经济效益1.2亿元，人均增收2100元。博山区源泉镇则依据其气候温和、昼夜温差大的特点，发展猕猴桃8100亩，成为山东省最大的猕猴桃种植基地和生态观光带。

结构调整打造新型产业。乳山市共有耕地77万亩，先后打造了葡萄酒产业园、伯瑞蓝莓、正华山庄、金牛谷、爱母茶叶等50个集农业生产、工业制造、旅游观光、科普教育、产品销售等于一体的新型农业产业化示范基地，形成了30万亩花生、25万亩苹果、1.6万亩茶叶、5万亩大姜、1.1万亩蓝莓、1万亩葡萄、6万亩牡蛎的种养殖规模。

引进资本助推项目建设。引进现代生产要素和经营模式，   (下转A02版)

（上接A01版）发挥国内外资本的示范引领作用是考察的四个县区发展现代农业的共同特点。黄岛区佳沃蓝莓精品示范园是联想集团实施“三全”战略（全产业链运行、全球化布局、全程可追溯）投资3亿元打造的集总部、会展、产学研深加工于一体的蓝莓产业园区，年育苗能力达到3000万株，国内市场占有率超过50%，是国内最大的蓝莓育苗中心。文登区山泰种养殖生态园总占地3000亩，以生态循环为核心，涵盖四季采摘、特色餐饮、主题婚庆、农家乐园、冬季滑雪等综合服务。乳山市夏村镇葡萄酒产业园是由房地产转型企业山东鑫丰源投资有限公司和香港恒丰集团合资30亿元建设，总占地3万亩，已栽植葡萄4500亩，2个酒庄已建成投入使用，6个酒庄正在进行主体建设。博山区原山林场是集林业、旅游业、工业、商业、房地产开发等多种产业为一体的综合性经营单位，员工1070人，拥有固定资产4.6亿元，年总收入过亿元。原山林场下设凤凰山、岭西、良庄6个营林区，经营面积42968亩，森林覆盖率达92.6%，是山东省已实现护林防火微波图像监视系统的单位，先后进入全国国有林场500强、100佳行列。

外地经验的启示

更新观念是前提。新常态下，加快现代农业发展、推进农村改革就要在摸清家底的基础上，勇于突破条条框框的束缚，大胆闯大胆试，闯出现代农业发展的新路子，试出农村改革的新模式。如黄岛区提出站在青岛乃至全国现代农业发展的最高起点上，采用最先进的农业科学技术，建设国内最高水平的现代农业科技示范园区，实现最高的综合效益。

因地制宜是关键。发展现代农业不可照搬照抄，要在充分研究自身区位条件、资源禀赋等客观因素的基础上，明确产业定位和空间布局。如黄岛区的蓝莓、文登区的苹果、乳山市的葡萄、博山区的猕猴桃产业，都是在明晰资源、气候等条件的基础上发展起来的产业。

招商引资是支撑。发展现代农业需要投入大量的资金、技术，同时也需要引进先进的管理经验。国内外资本进入农业不仅可以带来现代生产要素和经营模式，而且还通过自建基地、连锁种植、联合合作社带农户等方式，提高农户的质量意识和水平，带动农户共同发展产业。如文登区山泰种养殖生态园是由文登市山泰食品有限公司投资1.5亿元打造，以“龙头企业+合作社+基地+农户”的模式，每年可辐射带动周边4000多户农民增收1000多万元；乳山市午极镇蓖麻高效农业示范基地是由威海辉柯生物有限公司投资1200万元建设，以“企业+基地+农户”的生产模式，组织农户成立蓖麻种植合作社，为农户提供种子、蚕苗和养蚕技术，指导农户采用统一的技术进行标准化生产。

创建品牌是方向。创建品牌是现代农业发展的必由之路。如乳山市先后实施了总投资7亿元的中鲁果蔬汁产业园、4.5亿美元的福喜农牧、1亿元的好当家荣佳食品等过亿元产业项目20个，促进了产业的链条化延伸；文登区则将皮草、西洋参两大优势产业打造成了百亿产业，涵盖原料种养殖、精深加工、展示交易等上下游产业。

增加收入是根本。推进农村改革、发展现代农业归根到底还在于促进农业增效、农民增收。因此，要在稳定粮食生产、尊重农民意愿的基础上，积极调整农业种植结构，发展经济作物，提高农业综合效益。如黄岛区的蓝莓、文登区的苹果、乳山市的高丽参、博山区的猕猴桃亩均收益分别能达到8万元、2万元、10万元、2.7万元。

几点工作建议

一是扎实推进农村改革。要按照上级的部署和要求，认真抓好农村产权确权登记延伸、产权交易延伸、新型经营主体延伸以及合作金融创新“三延伸一创新”工作，为现代农业发展提供动力源泉。

二是积极推进适度规模经营。要在因地制宜、尊重农民意愿的基础上，重点发展土地流转经营、土地托管经营、专业化服务、股份合作等适度规模经营方式，重点培植专业大户、家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织、农业龙头企业等新型经营主体，让土地经营权真正活起来。

三是因地制宜发展特色产业。各镇街要根据滕州现代农业发展总体规划的要求，依据各自资源禀赋、区位条件、产业基础，进一步明确产业发展方向和重点，积极调整种植结构，培植特色名牌产品，发展特色产业镇。建议在山区、半山区镇学习借鉴文登区、博山区的经验与做法，发展附加值高、适宜本地种植的林果产业。

四是加大农业招商引资力度。加强农业招商机构和队伍建设，配套相应的激励政策措施，在坚持“农地农用”的基础上，积极主动与大企业、大集团对接联姻，吸引更多国内外资本发展适合企业化经营的旅游观光、现代种养、农产品加工流通和农业社会化服务，建议首先在马铃薯的精深加工上实现突破。

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青岛新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离青岛再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。