强化措施 注重实效 严厉打击

今年1月，王某因拒不履行判决、裁定罪被五莲县人民法院判处有期徒刑一年，王某没想到自己会因为欠钱不还被判刑。王某悔不当初地说，这都是因为不懂法造成的，以前觉得欠钱不还不是多大的事，以后会自觉履行义务。

自去年11月最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合开展集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动以来，像王某这样因抗拒执行被判处刑罚的，全省已有 92人。截至6月30日，全省法院共移送公安机关涉嫌拒不执行判决裁定罪 661案 737 人，涉嫌妨害公务罪 16案 20人，涉嫌非法处置查封、扣押、冻结的财产罪 113案124人，涉嫌其他罪名 24案 24人。同时，加强依职权司法拘留的力度，对符合司法拘留条件但下落不明的被执行人，协调公安机关协助追查，全省法院已经采取拘留措施6242案 6794人，移交公安机关协助查找、控制6553案 7032人。

建立协调机制

“你好！这里是太平镇派出所，你们备案的被执行人尹某在招远市某宾馆有开房记录，我们已联系当地派出所予以协助，请速安排人员前去。”今年1月22日晚11时许，邹城法院联动执行专项活动联系人接到电话后，马上通知案件承办人。12点左右，案件承办人与派出所干警连夜驱车奔赴招远市。凌晨5点40分，他们到达目的地，在当地派出所配合下，立即办理司法拘留手续，接着又驱车6个小时将尹某带回邹城。

专项行动开展以来，全省各级法院积极争取党委、政法委的支持，加强了与公安、检察院的沟通协调。青岛中院会同市公安局、市检察院下发了《关于严肃查处拒不执行判决、裁定犯罪行为的实施意见》，明确了公安、检察、法院三家在打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为过程中所担负的责任，细化了在立案、侦查、起诉、审判等各个环节的适用标准，增强了法律适用的可操作性。为了提高专项活动的效果，全省各级法院加大排查力度，加强案件分类处理，对涉嫌拒不执行判决、裁定罪、妨害公务罪、非法处置查封、扣押、冻结的财产罪的被执行人或相关人员进行甄别，对需要纳入本次专项行动打击对象的人员进行了摸底，加强了证据收集，对需要依法追究刑事责任的，及时移送公安机关侦查。

此外，为建立打击、制裁各类规避执行、抗拒执行行为的长效机制，全省法院将认真学习最高法院7月21日发布的《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》和《关于修改< 最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定>的决定》的司法解释，把打击拒不执行判决、裁定等违法犯罪行为作为常态工作，常抓不懈，坚决依法追究责任人的刑事责任，切实维护法律的尊严。

威慑与惩戒并用

全省法院以开展专项行动为契机，加强宣传，扩大声势，进一步发挥专项行动的震慑效应，坚持强制性与引导教育相结合，带动了案件的执行。专项行动开展以来，全省法院已经给予92人刑事处罚，对拒不履行义务的被执行人形成了巨大震慑力。今年上半年，全省法院共执结各类案件92977件，同比增加6.5%。

在专项行动中，全省各地法院加大执行力度，积极依法调查被执行人的财产线索，依法采取查封、冻结、扣押措施，注重通过司法网络工作平台对被执行人的银行存款信息进行全面查询，及时固定被执行人有能力履行而拒不履行义务的证据，为追究当事人的法律责任奠定良好基础。在采取强制措施后及时跟上相应的法制教育，积极引导被执行人履行义务，保障债权人的胜诉权益及时得到兑现。对于在采取强制措施期间能积极主动履行义务的被执行人，根据其悔过表现提前解除强制措施或者依法从轻处罚，把法律效果和社会效果有机结合起来。

加大失信被执行人名单信息的录入、发布和运用。截至7月 25日，全省法院在全国法院执行案件信息管理系统共发布失信被执行人信息206188 个，其中自然人180480 个，法人或其他组织25708个。除了通过网络、新闻媒体、微博、微信、社区宣传栏、大型电子显示屏、LED 显示屏等途径发布失信被执行人名单信息以外，省法院还将进一步推进落实省综治委《关于加大对失信被执行人信用惩戒力度，推进社会征信体系建设的实施意见》，把失信被执行人推送给中国人民银行个人征信系统和企业征信系统、诚信山东信息平台、“厚道鲁商”查询平台、“守合同重信用”检测审核系统等，进一步强化对失信被执行人的联动制约。杜娜娜

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