“五个一”工程+“ 三三” 举措——,—城阳创新工作破解社区治安难题

“三结合”打破被动作为的困境

治安整治与源头清理相结合。“地毯式”铺开信息采集工作，从“难点”入手，将各派出所辖区配备设施陈旧、实有人口集中、流动人员复杂的开放式老小区作为信息采集的首要目标，稳步将采集覆盖面延伸至所有小区。以入户走访作为主要工作方式，按照每名社区民警每周完成不低于50 户的硬指标，力促社区民警“一沉到底”，深入居民家中，全面采集掌握实有人口、实有房屋基础信息，为重点整治提供丰富的“源头活水”。

治安整治与警情研判相结合。建立健全日分析、周研判、月综合的研判工作机制，由分局指挥中心牵头，搜集、整理每日全区接处警情况、治安要情，分析研判刑事、治安案件的发案重点部位及时段，查找防范漏洞，提出打防对策。同时，建立局长指令制度，治安、派出所根据研判，梳理有效线索，主动作为、深度经营、精准打击，增强重点整治工作的实效性。

治安整治与民意导向相结合。坚持民意导向，密切关注群众反映热点、难点问题，适时开展针对性强、见效快的专项打击整治行动，以扎实有效的工作回应群众期待。去年以来，针对群众反映突出的问题，分局部署开展了专项整治行动，对可能隐匿违法犯罪的重点部位展开无缝隙清查行动，先后捣毁涉黄、涉毒窝点 50 余处，有效维护了辖区社会治安秩序。

“三张网”解除警力有限的束缚

广撒“地网”。在每个社区建立警务室、监控中心，配备巡逻车的基础上，以群众反映强烈的入室盗窃、电动自行车盗窃等侵财型案件为切入点，大力推广投资少、见效快的物防设施，强力推进小区物防建设。成立 40人“防盗栓”安装队，深入居民家中免费安装防盗栓，目前已为全区群众免费安装“防盗栓”29.5 万余个。在全区 10 处复杂区域安装“三车”防盗地锁 500 余米，为社区、单位免费安装“爆闪警灯”2700余个，有63个社区完成“三车”停车棚建设，从源头上控制和减少各类违法犯罪活动的发生。

密织“天网”。从服务实战出发，有步骤地开展视频监控建设工作。增加在小区出入口、主要通道、案件高发的楼宇门洞前的高清摄像头安装数量，调整探头位置，减少监控盲区，结点成线，组线成网，努力实现开放式小区视频监控全覆盖、治安防控无死角。在主要出入口、重要路段张贴醒目的监控区提示牌，发挥震慑犯罪的作用。目前，全区范围内重点部位均已安装了视频监控，智能比对、入侵报警等技防手段极大地提高了治安防范效能。

巧布“人网”。坚持“警情指导警务”，将巡警、特警和派出所巡防警力向发案较多的部位或治安复杂区域重点投放，采取步巡与车巡相结合的方式，实行24 小时执勤巡逻制度，让警力比警情先一步到位。同时，坚持内外结合、监巡对接，各派出所安排专人监控值守，加强对重点时段、区域、人员的监控巡查，灵活调配巡逻警力，主动防范挤压犯罪，及时发现、打击现行，实现警力最大限度地压缩，效能大幅提升。

“三携手”破除一家之力的局限

充分依靠民力资源，在每个社区配备社区民警的基础上，紧密依靠街道综治办、居委会、小区物业等，发动群众积极参与小区治安治理，吸收治安积极分子、老党员、德高望重的老同志参入安防。通过警民恳谈会等形式，由社区民警授课进行业务培训，使这部分社会治安辅助力量与专业警力有机结合和优势互补，积极协助开展矛盾排查、纠纷调解、联动巡防等安全防范工作。

充分依靠治安志愿者。在日常警务工作中深入复杂场所，精心布建信息员和治安志愿者等“小帮手”，努力获取源头性、预警性信息，加强开放式小区信息控制，提升维护稳定的能力和效果，做到早发现、早预防、早打击。分局通过“小帮手”提供线索，成功预警并处置多起群体性事件，并在志愿者提供信息基础上精心研判，一举捣毁位于华城路某小区内的赌博窝点，抓获嫌疑人 14名，实现由“被动伏击”到“主动打击”的转变，服务案件查处。

充分依靠宣传发动。通过主题宣传日、张贴警示标志、发放“平安小区”宣传手袋等形式，向广大居民群众开展“平安小区”建设宣传，大力倡导共建和谐理念，转变小区居民的观念，树立“主人”意识。以警务公开栏、悬挂横幅、警民微信群、QQ 群、“城阳公安”微博等网上网下平台为宣传载体，及时通报辖区警情，披露违法犯罪手段，传授安全防范要领，共筑全民安全防范围墙。【栾云海  张琼文】

去年以来，青岛市公安局城阳分局结合社区治安环境复杂的实际情况，以实施“五个一”工程(每个社区至少配备一个警务室、一辆巡逻车、一处监控中心、 一位社区民警、 一支联防队伍)为契机，创新推出“三三”举措，有力提升了辖区治安防范和管理水平。

公安一线·经验谈

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