养老成为高频热词

□本报记者张晓帆高铭君宋弢

目前,青岛的老龄化人口已经达到了总人口的19.4%,随着落户政策的不断放宽以及子女投靠等形式的老龄化人口的涌入,青岛老龄化程度还会不断加大,城市的养老资源供需矛盾也将更加突出,“十三五”养老事业发展、养老话题已然成了委员们关注的热点高频词。

现场办理养老提案

2月17日,市南区仙游路社区老年人日间照料中心迎来了一批特殊的客人。“真没想到会议开幕第二天,我的提案就得到了回应,得到了现场办理。”青岛市政协委员、青岛市齐鲁书画篆刻研修学校校长田文玲对于自己提出的《关于提高养老设施利用率案》得到现场办理很是意外。

田文玲说,自己是妇联界的委员,平时格外关注儿童和老人,在多次社区调研经历中,她发现受经济发展水平影响,老年人对养老护理服务需求的内容、层次日益多样化,而目前养老机构发展远远满足不了老人的需求。

“我还发现很多地方建设有比较完备的养老照料中心,各种设施都有了,但利用率不高。”田文玲说,她建议对青岛市老龄居民分布及养老模式需求情况进行摸底调查,根据老人的需求分层次、精细化定位,满足老年人需求,同时利用新建小区养老设施做好居家养老、日间照料服务工作,加大辐射范围,提高新建养老设施利用率。

对田文玲的建议,青岛市民政局副局长张中东现场给予了答复。他说,仙游路社区日间照料中心是2015年度青岛市市办实事项目,去年青岛市建成了30处社区日间照料中心示范点,根据要求,社区老人日间照料中心示范点考虑到所处地域和周边老年人职业、年龄等特点,同时应具有为老年人提供就餐、助洁、陪诊、短期托养服务功能,实行社会化运营管理。张中东说:“田文玲委员的提案正符合我们对社区养老方面的规划,今年,青岛市民政局将重点抓好30处社区小型养老服务机构建设,融合机构、社区、居家养老服务功能,更好满足社区老年人养老服务需求。”

关注营养和养老环境

“我对青岛两所养老机构的116名老人进行健康查体发现,老年人肥胖、‘三高\’等发生率较高,多数老人是在带病养老,而这些完全可以通过合理健康的饮食搭配加以控制。”青岛市政协委员、青岛植秀堂养生养颜连锁有限公司董事长刘伟琳今年的提案关注了养老机构配餐与食品安全的问题。

刘伟琳介绍:“老年人患病的基本特征是多种病共存,涉及体内多个系统、多个脏器。有调查显示,养老机构82%的老人是在带病养老。而老人的许多疾病的形成,都与长期不健康的生活习惯和不合理的膳食结构有密切联系。”刘伟琳认为,养老机构除管吃管住外,还应承担慢病调理康复的职能,在养老机构推行标准化的营养膳食搭配,具有极为重要的现实意义。

参考北京、上海等城市的养老机构普遍配备专业的营养搭配和膳食健康师的经验,刘伟琳建议,在青岛养老机构配备专业营养搭配师和膳食健康顾问,推行各种体质和不同慢病人群的饮食分类就餐区,根据不同食物所含的营养素和老年人生理特点,合理调配饮食。

“乡村养老在发达国家非常盛行,很多养老机构都建在风景优美的山中或者河边,青岛依山傍海,地理位置优越,尤其是沿海地带的乡村较多,环境优美。青岛的崂山、马山、大泽山、大小珠山、琅琊山等各具特色、空气清新,莱西水库、大沽河两岸资源丰富,这些地方距主要医院路程时间不超过20分钟,距城市路程时间不超过1小时,非常适合乡村老年公寓的建设。”青岛市政协委员、青岛丰硕堂医药连锁有限公司董事长张洪义认为应该大力发展乡村医养机构,并就此提交了一份提案。

他建议根据青岛地理条件和青岛现行的养老形式,半自理、失能老人适合在医疗资源丰富的城市建立老年公寓,保障半自理、失能老人安全,享受较好的医疗资源；自理老人、居家老人适合乡村旅游式养老模式,在不同地理环境下建立乡村老年公寓,供城市老人居住,分流城市人口,带动城市人口下乡,发展乡村经济。

市政协委员、青医附院特检科主任姜志荣在杭州调研时发现,当地的一种养老地产模式令人心仪,“入住的老人每天就像生活在老年大学里一样,可以选择茶道、舞蹈、唱歌、绘画等不同的项目,小区里还有电影院、图书馆、健身房、小吃街等设施供老人使用。”姜志荣建议,青岛正在规划建设的崂山湾国际生态健康城,也可以结合地产养老模式加以推进。

养老模式花样翻新

市政协委员、青岛银行机构管理部经理刘永梅提交了一份《关于青岛构建多层次养老投入方式的建议案》,针对青岛市养老保障依然面临的人口老化、保障水平有限、保障资金不足、覆盖面有待提高等诸多问题,她建议构建多层次新型养老方式。

“老人可以以房养老,即投保人将房屋产权作抵押,按月从保险公司领取现金直到身故,相当于保险公司通过分期付款(按月支付)的形式,收买投保人的房屋产权,类似于把住房抵押贷款反过来做。还可以通过消费养老卡到指定的消费养老定点商家消费,优惠的同时额外得到养老积分,然后把所有的积分通过保险公司变成消费者个人养老金,而且不断保值、增值,到了退休时得到一笔养老金,以开展消费养老计划。”刘永梅说,此外,递延养老、年金养老等计划都可以在青岛逐步推进。

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