民企融入“一带一路”须更精准支持

□新华社记者刘卫兵报道代表委员热议“一带一路”香港代表团全国人大代表陈智思(右二)认为,在“一带一路”建设中香港可以发挥金融、现代服务等方面的优势,与“走出去”的内地企业加强合作。2016年全国两会上,“一带一路”成为代表委员们热议的话题。□本报记者王佳声赵君贾瑞君

政府工作报告提出,着眼开拓发展空间,重点推进“一带一路”建设；“十三五”规划纲要(草案)则在推进“一带一路”建设方面提出了许多极具建设性和操作性的举措。来自山东团的人大代表认为,这两个重要文件为各地融入“一带一路”发展指明了方向。

对“一带一路”投资显著增长

去年在巴黎举办的中法时尚论坛中,如意纺产品与爱玛仕同台竞技,受到国际时尚界的追捧。全国人大代表、山东如意科技集团有限公司董事长邱亚夫告诉记者,走出国门的如意,产品技术水平已跻身国际同行前列。

如意围绕“一带一路”,不仅在国际上打响了品牌,在国内也响应国家产业西移号召,在宁夏建设了技术领先的智能化纺织服装示范基地,生产效率实现翻倍,产品质量大为提高；与此同时,运用收购自澳大利亚的棉田种植管理技术,在新疆形成了当地种植、当地生产的良性运营环境。

无独有偶,“十二五”期间,张裕从一个烟台本土企业走向了全国,完成了在新疆、宁夏、陕西等地的国内布局,并在法国、西班牙进行了企业并购,迈出了国际化的步伐。全国人大代表、烟台张裕集团有限公司副董事长周洪江表示,“十三五”期间,公司将进一步融入“一带一路”,加快推进在欧洲、澳大利亚、南美洲等世界主要葡萄酒产区的并购业务。

中国企业全方位、多领域的“走出去”已成为常态,特别是“一带一路”战略实施以来,对境外投资的拉动效果尤其显著。据统计,2015年1月-11月,我国企业共对“一带一路”相关的49个国家进行了直接投资,投资额合计140.1亿美元,同比增长35.3%。

跟进“一带一路”建设“海外仓”

政府工作报告提出,支持企业建设一批出口产品“海外仓”,促进外贸综合服务企业发展。对此,全国人大代表、临沂市市长张术平说,跟进“一带一路”走出去建设“海外仓”,是临沂一直努力在做的工作。

目前,临沂已经在匈牙利、肯尼亚等地建成了一批“海外临沂商城”,其中在匈牙利建立的中欧商贸物流合作园区,是首个国家级境外商贸物流型经贸合作区；德国“临沂商城保税中心项目”正在建设；今年还将在巴基斯坦、阿联酋和卡塔尔开工建设“海外商城”。

统计数字显示,2015年临沂商城对“一带一路”沿线国家的出口达到60多亿美元。张术平表示,临沂商城参与“一带一路”、加快走向国际化,不仅对临沂作用重大,对山东、对鲁苏豫皖,甚至对全国都有重要意义。

他解释说,临沂处在陆上“丝绸之路”向东延伸、海上“丝绸之路经济带”向西拓展的重要节点位置,是亚欧大陆桥贯通东西的必经之地,是山东最大的商城和对外开放的前沿阵地。临沂过境货物占物流总额的比重为43%,60%的商品销售到以临沂为中心的1000公里左右的地域圈,是鲁苏豫皖等省重要的物流分拨中心。临沂商城国际化的发展,不仅关系着临沂的转型发展,也直接影响着周边区域。

为此,张术平建议,将临沂列为国家“一带一路”建设的重要节点城市,并把“海外临沂商城”项目列入国家“一带一路”项目的盘子。

建议加强对沿线国家法律研究

在全国人大代表、青岛软控股份有限公司董事长袁仲雪看来,越来越多的中国企业“走出去”、参与“一带一路”商贸,可促进产能的国际转移、有效消化和缓解国内产能过剩问题；同时,境外投资直接利用人民币和以人民币为结算货币的比重在不断上升,人民币的国际化进程也因此加快。

不过,从中国对外投资存量看,非国有经济占比不到一半。袁仲雪认为,很重要的原因就是,民营企业对外投资在审批程序、外汇出境限制、境外并购贷款、对外投资的法律障碍等方面,面临比国有企业更多的问题和困难。同时,由于缺少相关机构的帮助,民营企业“走出去”风险更大。“对我国民营企业融入‘一带一路\’,应给予更多的关注和更精准的支持。”袁仲雪说。

“一带一路”涉及60多个国家,多为新兴市场国家,经济增长潜力巨大,但这些国家法律差异很大,一些国家法制环境不完善,其法律体系涉及大陆法系、英美法系、伊斯兰法系等,给中国企业走出国门和项目实施都带来不小的挑战。对此,全国人大代表,山东省贸促会会长徐清建议,有关部门加强对沿线国家法律法规的研究,帮助企业规避和应对海外投融资和并购重组中的法律风险,为企业“走出去”保驾护航。

(本报北京3月13日电)

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