山东敲定“十三五”环境保护蓝图到2020年全省“气质”接近青岛去年平均水平

记者3月1日从全省环境保护工作会议上获悉，山东省已确定“十三五”全省环境保护主要目标。根据这一目标，“十三五”期间全省环境质量将有明显改善，到2020年，省控重点河流基本达到水环境功能区划要求，环境空气质量主要指标年均浓度在2013年的基础上改善50%左右。这意味着2020年，山东PM2.5浓度要从2013年的98微克/立方米下降到49微克/立方米，接近2015年青岛PM2.5年均浓度值。

划定并严守生态红线

据了解，“十三五”时期全省环境保护工作的主要目标为：环境质量明显改善。到2020年，省控重点河流基本达到水环境功能区划要求，环境空气质量主要指标年均浓度在2013年的基础上改善50%左右。生态红线得到有效保护，生态破坏得到遏制，退化湿地修复取得积极进展；环境安全基本保障。到2020年，河流、湖泊、滩涂等底泥重金属污染、化工企业聚集区及周边地下水污染、农村饮用水源保护、城镇饮用水源管理等突出问题得到有效控制，危险废物得到安全处置，核与辐射环境应急保障能力显著提升；环境监管水平大幅提升。到2020年，全省生态环境监测网络基本建成，网格化环境监管体系有效建立，环境监管职业化水平显著提高。

在改善环境质量方面，山东省将重点落实好“气十条”，突出“煤、尘、车、味、绿”五大重点，深化大气污染综合防治；落实好“水十条”，全面深化“治用保”流域治污体系，系统推进全过程水污染防治、水资源节约与循环利用、流域生态保护与恢复；落实好“土十条”，建立土壤环境保护制度体系，积极推进土壤污染治理；在确保环境安全方面，划定并严守生态红线，有效遏制生态破坏现象；积极推动危险废物处理处置基础设施建设，建立固体废物规范管理和循环利用体系；围绕预防、预警和应急三大环节，建立务实高效的环境安全防控体系。

在促进科学发展方面，按照“淘汰一批、规范一批、完善一批”的思路，按期完成环保违规项目清理整顿,有序化解历史遗留问题;严格执行逐步加严的地方环境标准，倒逼传统行业调整结构、转型升级。

推进散煤综合治理

值得注意的是，散煤综合治理将成为下一步山东省大气污染治理的重要措施。省环保厅厅长张波表示，当前全省的煤炭使用量为4亿吨，其中有3亿吨是机组大型锅炉燃烧，剩下的将近1亿吨，超过60%在于各行各业小微锅炉散烧，小锅炉治污设施不健全，污染严重。还有30%多是散煤，这部分没有任何环保设施，而且是低空排放。“按照环保部门的监测结果，散煤排放的污染物浓度是电厂机组排放污染物浓度的几十倍，虽然这部分散煤只有三千多万吨，但是冬季排放污染物总量很有可能是超过了占90%多的3.6亿吨燃煤排放浓度。”因此，下一步环保部门将把小锅炉和居民煤炭散烧整治作为主力攻坚战。

（本报记者 许凯）

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