要来了　联盟筹备小组已成立

从2011年开始,国家体育总局一直在进行“管办分离”的改革。作为职业体育改革的排头兵,中国足球近年来正在抓紧实现真正的“管办分离”,2015年3月份出台的《中国足球改革发展总体方案》中,也明确提出成立全新的职业联赛管理运营机构。5月27日,“中国职业足球联盟”准备会议在香河召开,这意味着喊了多年的“职业联盟”终于要变成现实,据参加会议的职业联赛理事会执委谭旭透露:“职业联盟预计将在年底前推出。”

5月27日,中国足协在香河基地召开了52家中超、中甲和中乙俱乐部参加的会议,主要是为“中国职业足球联盟”的推出做前期准备。这一天,中国足协还成立了专门的“职业联盟筹备小组”,5家中超、3家中甲和2家中乙共10家职业俱乐部的代表作为成员。据筹备小组成员中能体育产业集团副总裁、职业联赛理事会执委谭旭透露:“这次去香河主要就是成立筹备工作组、推进各项筹备工作,筹备小组中的3家中甲俱乐部代表分别来自青岛中能、武汉卓尔和大连超越。”

如今随着筹备小组的诞生,也意味着建立职业联盟存在的政策、观念等方面的壁垒已经基本打破。青岛黄海足球俱乐部副总孙迪参加了筹备小组的成立会议,他表示:“这次大会还是很振奋人心的,我们一直希望俱乐部未来能够真的拥有话语权,职业联盟的成立会促成这一目标。毕竟在中国足球改革发展的道路上,职业俱乐部是基础也是最重要的动力。”

从2011年开始,由总局政法司、竞体司等部门组成的多路精干小组开始分头调研中国足协如何更好实施“管办分离”,中超公司的功能成为调研的重点。当时不少专家就提出了“职业联盟”的概念。而据谭旭透露:“作为‘管办分离\’的重要节点,职业联盟预计将在年底前推出。”

啥模样职业联盟模仿J联盟

中国足球的职业联盟到底啥模样?让中超公司从单一的商务运营过渡到“商务+联赛组织权”的模式,让中超公司成为“管办分离”的窗口是外界的期望。“职业联盟将在民政部门独立注册,和足协平级都是独立法人。”谭旭解释道。

而未来职业联盟究竟将走向何方,日本职业联盟或将成为被模仿的对象。众所周知,日本职业联盟(J联盟)是J联赛的实际管理者和经营者,J联盟并非官方机构而是一个经济实体,在人事、经营及管理等方面完全独立。J联盟将J联赛的转播权、商品开发、相关产品制造与贩卖、流通开发等统一开发、统一经营,避免了各俱乐部各自为阵、分散经营的状态,各俱乐部也从J联盟的收入中分成。J联盟还对各俱乐部的青少年培养进行指导和督促。另外,J联盟还对一些各俱乐部不能独力完成的一些工作,比如J联赛所有比赛的调查报告、观战者年龄、性别、层次分析,J联赛宏观总结等社会性项目专门组织调查、研究,促进了J联赛向稳步、健康方向发展。

如果中国足球未来成立的“职业联盟”能够模仿J联盟成功,那将标志着中国足球进入了一个新时代。中超公司届时将独自管理和经营中超联赛,这将改变中国足协过去既管比赛又办比赛的尴尬。也有业内人士透露,模仿J联盟只是第一步,终极目标是成为中国的“英超公司”,全面达到世界先进水平。

好在哪有利于联赛健康发展

按设想,中国职业足球联盟在全新的管理运营模式下,一旦有俱乐部为了一己私利损害联赛整体利益,则联盟可以迅速形成合力,在第一时间做出处理。

联盟还能增强了俱乐部与中国足协博弈的力量,让俱乐部在联赛事务上有更大话语权和决定权,商务决策会更加国际化和利益最大化,可以有效降低俱乐部的成本。如今,球员的薪资、奖金等已经让俱乐部不堪重负,当职业联盟运行后所有俱乐部可以形成共识,让薪资和奖金的支出不会超过俱乐部总投入的55%。

据了解,联盟成立后将做全做大中超公司,面向社会招纳各种高素质的人才,充实到经营、管理、专业团队之中。执法中超联赛的裁判员由中超公司委派,中国足协技术部负责培训裁判；把作为专项委员会的纪律委员会纳入到中超公司体系；内外援注册转会的职能移交给中超公司。

本栏文/本报记者杜金城

链接:蔡振华曾经率团到日本取经学习

2011年10月18日,国家体育总局副局长蔡振华曾经率团赴日本考察。国家体育总局和中国足协对日本足协以及J联盟的运作模式感兴趣由来已久,早在崔大林分管足球的时候,就非常赞赏日本模式。

南勇取代谢亚龙执掌中国足协之后,在崔大林的支持下改革中超公司,拟定的方案完全遵照J联盟,8个部门的名称几乎和J联盟一致。由于当时还没有明确“管办分离”的方向,此方案随着南勇等人的落马无疾而终。蔡振华当年率团考察,涵盖了日本足球的各个方面。日本足协和政府之间有一定的交集,没有什么实际的关系,日本政府几乎很少给予日本足协什么具体的支持。

从日本的体制上看,日本没有单独就体育项目设置政府主管部门,体育项目隶属于文部科学省(简称文科省或文部省,相当于中国的文化部、教育部和科技部)。而日本文科省对于职业项目(尤其是职业足球)基本上不予干涉,均交由日本足协进行管理,日本足协对于职业足球联赛又交由日本职业联盟进行管理。

此外,2013年12月中超联赛与英超联赛曾签订战略合作协议,2014年中超联赛与英超联赛也进行了两次正式互访,之后小范围交流颇为频繁。除了与足球职业联赛运作最为成功的英超“联姻”之外,近些年来中国足协屡有动作,先后与德国、荷兰、法国、西班牙、葡萄牙等欧洲足球强国签署了合作协议,但是至今尚未形成系统。

完成“管办分离”将是蔡振华任期内最重要的事情。

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