马路摊贩,为什么不愿意进场经营?

□记者赵丰报道图为崇阳路上占道经营的摊贩。

□本报记者赵丰

有读者反映,青岛市城阳区泰城路、崇阳路交汇处附近有一个路边市场,一到下午下班和学生放学的时间,两条马路的交通就变得十分拥堵。记者到现场进行了采访。

路边市场“造堵”

5月17日中午12点左右,泰城路、崇阳路还是平平常常的两条马路。

下午1点多,开始有摊贩在路旁的人行道和非机动车道上占位置,有的还因此发生口角。

下午3点左右,开车拉着货物来布置摊位的人络绎不绝,不到半个小时,路边市场就基本成型了。

“一般下午3点半之后才允许摆摊。”王闯(化名)拉着甘蓝菜,从下午1点多就在崇阳路附近占位置,等待“开市”的时间。

下午3点半之后,附近小学的学生陆续放学,家长们也陆续下班回家,这个路边市场的生意立马红火了起来。

“这个市场就在小区旁边,每天下午我接孩子从幼儿园回来,都会在这个市场买点水果、蔬菜,十分方便。”住在附近春和苑小区的王娜(化名)说。

“生意很不错,人流量很大。”一位卖樱桃的大姐说,“你看,每个摊位前,基本上都有人在买东西。”

在此采购的不仅有王娜这样的附近小区居民,开车下班经过这里的人也会顺便采购。

记者观察到,崇阳路为东西走向,双向四车道,道路南侧的一条车道划出停车位,早就停满了车辆,道路北侧的一条车道则停满了摊贩们运送货物的车辆。因此,开车采购的人无法将车辆正常停靠在规划的停车位上,就随意停。

下午4点多时,附近时光里小区南门附近十几米的路段,就有4辆车这样分别停靠在道路两侧,几乎占据一个半车道,来往车辆无法双向并行。加上被挤上机动车道的电动车和行人,路况更加复杂,不一会就形成了小范围的拥堵。

在泰城路与崇阳路交汇处,摊贩的车辆和来买菜人的车辆更是随意停在路口,完全堵住了两侧转弯的角度。

“有这么个市场,到了下午崇阳路上就很堵,到晚上7点多这个市场才收摊呢。”当地的一名出租车司机告诉记者。

农贸市场里“数”清闲

与红红火火的路边市场相比,相距仅几百米的合众民生农贸市场则显得冷清。

据了解,合众民生农贸市场共设160多个摊位,28个商铺,于2015年7月正式启用,按规划,可满足周边多个小区4万多居民的消费需求。

然而,记者采访时,附近的一些居民表示:“不知道附近有农贸市场。”

附近后桃林村环卫工人张红(化名)说:“原来这里没有农贸市场,附近居民已习惯在路边市场买东西。尤其是老人,出了小区门口就有市场,卖什么的都有,种类还齐全,价格还便宜。”

据张红说,虽然后桃林村离合众民生农贸市场较近,但很多人还是跑到路边市场上买东西。而对于泰城路和崇阳路上的小区居民来说,农贸市场相对较偏,且有一段路程,去买东西的人就更少了。

“除了周末,平时很少有人来买东西,很多人就在外面的路边市场买了。”合众民生农贸市场里卖水果的一位商户说,“我的摊位是之前农贸市场筹建时就认购的,当时,农贸市场的负责人就说相关部门会把外面的路边市场取缔了,但是一直都没有做到。生意不算好,但钱交上了我只能硬在这里靠着,一些商户撑不下去,已经把摊子撤了,准备租给别人,也一直没有租出去。”

合众民生农贸市场的管理人员表示:“外面的路边市场肯定要被取缔,现在又要创城,肯定不让他们在路上摆摊了。”

该工作人员介绍说,农贸市场目前每个摊位年租金为24800元,对原在附近摆摊的摊贩没有优惠。

据了解,在崇阳路路边市场摆摊同样会被某部门征收管理费。

“一个摊位按照每天一平方米4元来征收,这样算下来,我每天还能挣100元左右。如果去农贸市场,我需要租两个小摊位才能够用,累死累活,连租金我都挣不出来。”曾考虑过进入农贸市场的一位摊贩说,“如果要我进入农贸市场的话,大家就都不要在外面摆摊了。只要外面有路边市场,农贸市场里的生意就好不了,外面的市场抢生意确实很厉害。”

路边市场向何处去

截街为市,是各地都存在的一种现象。相关政策认为:“集市贸易占道经营极易引发交通阻塞,直接影响道路交通安全畅通,影响经济发展环境。”为此,各地曾多次开展集中整治集市贸易占道经营专项行动,但效果不一。

自2010年3月1日起施行的《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》规定:“未经许可,任何单位和个人不得占用城镇道路从事非交通活动。”同时,要求相关部门编制城镇道路摊点设置导则,按照合理布局、疏堵并举、方便市民、整洁有序、规范管理的原则,在广泛听取居民意见的基础上,对允许设置摊点的道路路段、摊点种类、经营时间、保洁要求等作出规定,报本级人民政府批准后,向社会公布施行。

“这个路边市场既方便了附近居民的生活,也是不少摊贩们收入的主要来源。”十分熟悉该市场情况的张红说。

据记者了解,按照相关规定,负责该区域管理的城阳区城阳街道城管中队于2013年在治理占道经营的基础上,设置了市场管理制度,规范该市场经营。虽然拥堵有所改善,但因堵车引发投诉的情况时常发生。

“交通拥堵一方面有我们摆摊的人的问题,也有一些车主乱停车的原因,更有管理不到位的原因。”不少摊贩表示。

相关人士指出:“治理路边市场需长远规划,设置足量且规划科学的农贸市场,并制定优惠政策,将沿路摊贩引导到其中经营。同时,相关职能部门也要协调互动,各自发挥本部门的职能作用,采取综合治理的方式,才能管理好路边市场。”

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