青岛：打造涉外商事审判精品工程 服务开放型经济发展

规范管理出精品

“近年来，青岛中院有多篇涉外商事裁判文书在国家、省、市获奖，三篇案例被最高法院公报刊登。2014年，我们将涉外常用法律、法规、司法解释及国际公约、国际惯例进行梳理、汇总，并总结涉外审判中常见法律疑难问题，汇编成 110 万字的《涉外商事审判实用手册》，由法律出版社出版发行，得到学术界、司法实务界的广泛欢迎和好评。”青岛中院民四庭庭长王晓琼介绍。

2013年至2015年，青岛中院共受理涉外案件760件，其中国际司法协助案件227件，涉外诉讼案件 533 件，涉案标的额76.7亿余元，涉及美国、英国、德国、俄罗斯、加拿大、意大利、西班牙、新加坡、日本、韩国等40多个国家和地区的当事人；案件类型广泛，其中国际货物买卖、涉外金融纠纷、国际航空货物运输、国际直接投资、涉外股权纠纷等案件约占70% 。

青岛中院民四庭是专门从事涉外商事审判的业务庭。该庭积极打造具有国际视野的涉外商事审判精品团队，现有法官7名，其中1名具有法学博士学位，5名具有法学硕士学位，2名法官还参加了最高法院同香港城市大学举办的中国法官法学硕士班。 法官们除具备国际法学背景，还分别具有英语、国际贸易、国际金融等学习背景，为审理好各类涉外商事案件打下了坚实基础。

“庭审是展示法官审判水平和形象的窗口，涉外庭审更是向世界直接展示中国法官水平和形象的途径，法官的形象和水平也直接反映一国的司法文明程度。 ” 青岛中院副院长牟乃桂说。为规范庭审程序，确保程序正义，平等保护中外当事人的合法权益，青岛中院根据相关法律法规，专门制定了《 涉外商事审判礼仪细则》，在庭审着装规范、行为规范、用语规范等方面作了细致规定，对庭审中诉讼各方陈述、辩论时间分配、突发情况应对、参考使用的文明用语及不得采用的用语等细节作出了明确规定，强化涉外庭审礼仪规范。

妥善调解化纠纷

由于涉外商事案件在送达程序上与国内案件有不同要求，送达周期较长，为及时化解纠纷，青岛中院积极探索涉外、涉港澳台民商事诉讼调解工作规律，在庭前程序对证据进行充分开示，使各方当事人充分了解对方证据，清楚诉讼风险，对有调解意向的当事人积极引导，对争议不大、事实较清楚的案件努力促成庭前调解，在审判的各个环节积极耐心地做好调解工作。近三年，青岛中院涉外商事案件调撤率分别为52% 、48% 和 35% ，赢得了外国当事人对中国司法公正与效率的高度评价。

2013年，某国有银行为某大型贸易公司从国外进口大宗商品开立十笔信用证并到期垫款，后该公司因资金链断裂无法正常还款，银行诉至青岛中院，十起案件仅诉请的本金就高达4亿元。因该公司在青岛其他银行还有较多贷款，其他债权银行亦准备陆续提起诉讼。该公司及为其担保的公司面临着即将破产清算的危局，银行的债权也有无法正常实现的危险。办案法官首先协调债务人及各债权银行召开债权人会议，各债权银行均同意由某国有银行牵头处理所有债权，其他银行暂不起诉，给债务人及担保人偿债缓冲期，使被告可以平稳过渡，避免各银行“一诉都诉”及被告“一诉就死”的困境。后办案法官与债权人及债务人多次协商，协助债务人将部分应收账款及时回收，筹措资金先全部偿还对其他债权银行的欠款。最终在法院的主持下，原告与被告就十起案件全部达成调解协议，原告同意将被告银行账户及部分查封财产解封，维持被告的正常经营，被告则以分期付款的形式陆续归还欠款；同时被告提供新的担保物并由多家案外人作为保证人，最大限度地保证原告债权的实现。

信用证是对外贸易的重要支付、融资手段。近两年，青岛中院处理了大量的信用证融资纠纷案件。当开证申请人因资金困难导致银行垫款时，债权银行为避免风险都不得不提起诉讼并采取财产保全措施。因法律规定，除抵押权、质押权等优先受偿权外，债权人查封财产在先则受偿在先，所以其他债权银行不得不尽快跟进诉讼且均申请查封债务人有效资产。这样，债务人资金链已断裂，银行账户被冻结，动产或不动产被查封无法有效变现，资不抵债处于破产边缘。青岛中院在处理这类案件时，不是简单地就案判案，而是先充分了解案件事实及背景并全面考虑各方当事人的困境，采取多项有效措施，放水养鱼，盘活企业资产，维护企业正常生产经营，帮助银行实现债权。

青岛中院还与青岛市台办建立了涉台商事纠纷联处工作机制，聘请青岛市台商协会五位台籍商人担任涉台商事纠纷特邀调解员，根据法院的委托，参与涉台纠纷的调解工作，为涉台商事纠纷当事人提供多元化的纠纷解决渠道。

方便诉讼出新举

涉外民商事诉讼在管辖权及法律适用等方面有着不同于国内民商事诉讼的特点，为方便当事人诉讼，青岛中院民四庭编写了《涉外民商事案件诉讼指南》，从管辖权、法律适用、提交证据的形式要求、委托诉讼代理人应注意的事项、申请诉讼保全应提交的材料、涉外送达、涉外民商事判决的承认和执行等十个方面进行归纳、总结，为涉外案件当事人提供诉讼指导，便利当事人诉讼，减轻当事人诉累。

针对外籍当事人经常往返于我国境内外，无法确保在法院确定的开庭时间出庭的现实状况，青岛中院在涉外商事审判领域率先与国际通行做法接轨，推出“预约开庭”制度。法官在主持庭前证据交换时，与中外当事人共同议定开庭时间，从而提高境外自然人、企业法定代表人、证人的出庭率，并提高庭审效率，确保一次庭审即查明案件事实。此举受到中外当事人的一致好评。

青岛中院还在法定范围内，进一步简化程序。在当事人无异议并提供传真号或电子邮箱时，积极尝试以传真或电子邮件的方式进行送达和调解。对境外形成的证据，如果当事人双方对证据的真实性无异议，无需再办理公证、认证手续，法院依法审查确定是否采信。这些举措方便了当事人，节约了诉讼成本，提高了诉讼效率。

同时，青岛中院积极拓展审判职能，开展普法宣传。该院连续四年派出资深法官在青岛市贸促会举办的“国际商会沙龙”进行专题讲座，向贸促会会员单位及参会外商讲解涉外经贸法律风险并现场答疑解惑。青岛中院在青岛市台办、台商协会联席会议上，为在青台商连续举办了五期法律辅导宣讲活动，并与青岛市台办一起走访台资企业。通过对近年审理的涉日、涉韩商事案件的分析，青岛中院发布了《青岛市涉日韩商事审判白皮书》，为中日韩地方经济合作示范城市建设和中日韩自贸区谈判提供了司法实践参考。通过对近年涉外案件的梳理，青岛中院撰写了《青岛市涉外商事审判白皮书》，为青岛开放型经济建设提供了法治指南。

□王洪坚  时满鑫  张晓华  张红健  李明

作为山东对外开放的“桥头堡”，青岛是我国“一带一路”战略规划中新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作作战略支点城市，青岛法院受理的涉外商事案件数量、标的额、所涉国家、地区数量，在全省法院一直居于首位。近年来来，青岛法院扎实推进涉外商事审判精品战略，及时妥善化解涉外商事纠纷，为开放型经济发展提供了有力司法保障。图①图②图③图①：青岛中院聘请青岛市台商协会台籍商人担任涉台商事纠纷特邀调解员。图②：青岛中院民四庭与在青韩商协会座谈。图③：青岛市黄岛区人民法院涉外商事审判庭揭牌成立。

新闻推荐

王云刚本院受理原告中国建设银行股份有限公司烟台分行

王云刚： 本院受理原告中国建设银行股份有限公司烟台分行诉你信用卡纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、 应诉通知书、 举证通知书、 风险提示、 廉政监督卡、 合议庭...

青岛新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是青岛这个家。