凌晨偷腥,渔船被逮个正着放水沉船,船老大你玩大了 伏季休渔一个月,68艘违规渔船被查扣

执法船拖行涉嫌“暴力抗法”的渔船。

执法人员劝解船老大。为了抗拒渔政执法,违规出海的船老大竟然海上沉船,玩‘玉石俱焚\’,真是十年也遇不到一次。”6月28日,青岛渔政执法部门在大公岛海域被一艘违规渔船的抗法行为彻底“惊呆”。据介绍,该部门连续进行了三昼夜的执法检查,28日凌晨,一举查获7条违规渔船,并全部依法押扣至指定码头。其中一条渔船涉嫌暴力抗法,最后在两艘大型渔政船及三艘执法快艇的“押解”下,才到达指定码头。目前涉事人员已经移交边防公安部门,进行下一步处理。数据显示,休渔近一月来,全市渔政执法机构共查扣涉嫌违规渔船68艘,没收地笼等违规网具1477套。

【执法】今年改思路,海陆联动难钻空

记者了解到,入伏季休渔期以来,青岛市海洋与渔业行政执法支队联合边防、海警、工商等部门,加大了对重点海域、重点时段、重点渔港、重点市场的执法监管力度。

“我们从25日开始,连续三个昼夜对海上违规捕捞的渔船进行巡查。”青岛市海洋与渔业行政执法支队副支队长陈大河告诉记者,“25日是星期六,26日是星期天,很多渔船可能以为我们周末休息,不会出海巡查,抱着侥幸心理违规出海捕捞。我们就是利用违规渔船的这种作业特点,反向思维突击出海巡查。”

据介绍,市海洋与渔业行政执法支队组建了海上巡查、港岸巡查、案件办理、宣传保障等小组,海上加强敏感海域执法巡查,岸上严密监视渔港码头、停泊点及各大水产品市场,有效落实“岸上盯紧、海上严查、市场跟进”的执法联动机制,从严从重打击渔船违规捕捞行为。

“前一段时间因为天气的因素,海雾比较大,让海上执法遇到不少困难,最近天气转好,海上能见度高,对海上巡查违规渔船作业比较有利。”执法支队工作人员介绍说。

6月25日,执法人员针对个别“偷腥”渔船伺机出海非法捕捞的情况,迅速出击对违规渔船“合围”查处。凌晨3点30分,支队执法船航行至大公岛海域,沿途没有发现违规渔船。只有大公岛附近的锚地发现了十几条商船在抛锚。随后转向灵山岛东侧海域开展巡航执法,天气晴朗,海上能见度比较好,没有发现违规渔船,第一天没有收获。6月26日,支队改变策略,出动时间提前至凌晨2点,直奔灵山岛海域,凌晨4点05分,在91-2海域发现两艘渔船在海上航行,执法人员出示证件登船检查,发现这两艘渔船有涉嫌违规捕捞行为,随即押扣至指定码头。凌晨5点左右,执法船在押运违规船的途中经过92-2海域时,又发现两艘渔船,执法人员示证登船检查,发现这两艘渔船刚刚下网开始作业,违规证据确凿,两艘渔船一并押扣指定码头。

6月27日,支队估算违规渔船将有“回头反击”的可能,当晚安排海上巡查组做好备战准备,28日零晨3点,执法船再次出击,在大公岛至麦岛海域一举查获7条违规渔船,全部依法押扣至指定码头。

“这样,我们在三昼夜的时间里,共查获了违规渔船11艘,全部依法押扣至指定码头。”青岛市海洋与渔业行政执法支队副支队长陈大河介绍说。

【处罚】无证渔船偷捕最高可罚十万

【现场】快艇“撒豆子”,查获7条偷腥船

28日凌晨这次执法行动,我们很早就出去了,直奔目的地大公岛。”对于选择大公岛海域执法的原因,青岛市海洋与渔业行政执法支队副支队长陈大河告诉记者,“一方面是根据举报的线索,另一方面也是根据以往的经验,作为近海来说,大公岛附近海域的渔业资源对于渔民来说是比较有吸引力的,相对其他海域来说捕捞的几率还是比较大的,所以很多违规渔船在休渔期选择在这片海域偷捕。”

凌晨3点出海的时候,海上还是一片漆黑,远处只能看到岸上的灯光夜景,“当我们行驶到大公岛附近海域的时候,当时海上还有一些海雾,透着海雾我们在该海域大概看到了一两艘船,因为带着岗楼,所以我们初步判定这些属于违规渔船,然后就加足马力朝那个方向行驶,越靠近发现违规渔船越多,从一开始的一两艘,到四五艘,再到靠近后,最多达到了7艘。”陈大河介绍说。

据介绍,为了快速控制违规出海的渔船,渔政船一般会携带执法快艇参与执法,在锁定违规渔船后,渔政船放下执法快艇,迅速沿着海岸线一侧追赶违规渔船。

“我们不怕他们往外海跑,就怕他们往海岸上跑,很多‘老油子\’渔老大有时候来不及收网,就直接干脆放弃,不要了,割断渔网就往海边窜,到了岸上放下船就跑。”陈大河介绍说,“我们沿着海岸一侧执法就是为了防止违规渔船往岸边逃窜。”

记者采访了解到,一艘执法快艇最多搭载4名执法人员,面对7艘违规渔船该怎么执法呢?

“我们采取的是‘撒豆子\’的执法方法,利用一艘执法快艇先把四名执法人员分别送上四艘违规渔船；然后掉过头来,再运送3名执法人员上另三艘渔船。我们的执法快艇速度非常快,是渔船速度的三四倍,所以来得及机动反应。等执法人员上了船,违规渔船也不敢把执法人员怎么样,只能按执法人员的指令行驶船只。”

【突发】“偷捕钉子户”沉船抗执法

本来执法活动进行得很顺利,其中6艘渔船按照执法人员的指令都开始向指定码头靠岸,其中1艘违规渔船的举动真是让人惊呆了,十年也没遇到过这样的‘暴力抗法\’。”陈大河告诉记者。

“我们的快艇要靠近渔船的时候,这船的船老大就开始用各种方式阻止我们上船。”参与执法行动的工作人员小孙告诉记者,“我们在寻找机会登船时,这个船老大拿出一个压船舱的石头威胁我们,怎么讲道理都听不进去,而且期间还行驶到自己的目的地,把打捞的海鲜交给别人处理了。”

执法人员无奈之下通知了海监部门配合执法,“我们当时也是苦口婆心劝这个船老大,劝了一个小时都没用,他想进自己的渔港,那肯定是不行的,我们最后只能进行拖船。”陈大河告诉记者,“当我们准备拖船的时候,这个船老大趁我们不注意进到了船舱里面,打开了船舱的海底门,海水一下子就倒灌进来,说是要沉船。”

面对突发情况,渔政执法人员首先安排渔船两名工作人员撤离,6名执法人员等渔船人员撤走后,才紧急撤离。

“我们是在渔船漏水的情况下,对渔船进行拖行的,这也是尽最大努力挽回渔船船主的损失,等到我们把漏水的渔船拖到岸边时,整个船都已经灌满了海水,只剩下桅杆还露着,中间拖船的过程中还险些翻了船。”陈大河介绍说,整个过程从早上5:30持续至10:30才解决。据介绍,涉事鲁崂渔64959船因涉嫌暴力抗法,在按照《2016年山东省海洋伏季休渔管理工作方案》相关规定处罚的同时,上岸后已经移交边防部门进行处理。

对于违规出海的渔船,按照情节严重程度,我们将给予1000～50000元不等的罚款,无证出海的渔船最高可以罚款十万元。”陈大河介绍说。

按照规定,北纬35度以北的渤海和黄海海域除钓具作业外的其他海洋捕捞渔船伏季休渔时间为6月1日12时至9月1日12时,渔业辅助船与捕捞渔船同步休渔。定置作业(含鳀鱼落网)休渔时间为6月1日12时至8月20日12时。青岛市对虾增殖保护区内定置网、刺网持证回捕增殖对虾的开捕期为8月20日12时。在承包养殖区域内,利用渔船采捕自繁自养贝类资源的,由县级渔业行政主管部门制定管理办法,报市、省级渔业行政主管部门备案,严禁在自然海域内采捕天然贝类资源。

因伏休违法违规被查处两次及以上的、暴力抗拒执法检查等行为被列入“黑名单”的渔船,全省予以通报,3年内不予办理过户手续,取消3年内涉外入渔申请资格,扣除当年度全部渔业油价补助。

“今年我们改变往年执法思路,组建由渔政处、船检处、执法支队组成的港岸巡查组,坚持以港岸巡查为重点,双休日不休息,每周调整一次渔港、码头、市场巡查计划安排,发现违规渔船分兵查堵。进入6月以来,通过严密监控小港、中苑、三浴等10余个码头及渔船停泊点,有效地遏制了个别渔船违规苗头。”青岛市海洋与渔业局工作人员介绍说。

同时,市海洋与渔业局欢迎广大市民共同做好监督,及时举报非法捕捞、非法销售等行为。伏休举报电话:58897012,85886981(夜间、节假日)。文/本报记者郭振亮实习生钟磊(图由市海洋与渔业局提供)

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