西海岸金融:创新发展,助力 “十二条”举措助力实体经济,全市最高补助额扶持企业上市融资,实施金融开放

新区一金融机构的贵宾理财室。青岛西海岸新区获批两周年,新区面貌展现出了不一样的新活力、新跨越、新文明。不论是投资招商环境的营造还是民生发展,“活力新区”受到越来越多的关注。那么,在活力新区建设过程中,西海岸金融呈现出怎样的创新和发展?怎样助力新区经济民生?

据悉,西海岸新区工委(区委)管委(区政府)高度重视金融工作,多措并举鼓励金融支持实体经济发展壮大,制定实施《政银企三方联动助推经济发展十二条》；新区积极扶持企业上市挂牌直接融资,制定并实施《上市挂牌企业和相关中介机构补助办法》,大幅提高上市挂牌补助标准,补助额度全青岛市最高；西海岸新区积极落实市委市政府中韩金融合作创新工作部署,制定并实施《青岛西海岸新区青岛-韩国金融开放创新试点方案》,目前该项试点正积极推进中,成效初显。

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举措“十二条”金融支持,助力实体经济

据悉,西海岸新区制定实施《政银企三方联动助推经济发展十二条》,助力打造更好金融环境,助推实体经济发展。其中包括力推金融创新,设立企业续贷过桥资金,增强融资性担保机构担保能力,政府根据业绩择优选择合作银行、推荐投融资项目,建立政银企对接机制,鼓励银行加大核销不良贷款力度,突出对新区发展做出突出贡献的金融带头人示范作用,银行贷款做到三个“不低于”,严禁银行抽贷压贷不良行为,加快推进信用体系建设、加快完善全区公共信用信息体系,有效防范和化解风险,建立约谈制度等十二条内容。

在新区,“十二条”的效果相当明显。金融机构创新能力增强,其中,中国银行西海岸分行正式挂牌,中国银行山东省分行与新区签订战略合作协议,约定中国银行山东省分行通过表内外融资在未来三年内向青岛西海岸新区提供总额度200亿元的授信支持；青岛银行西海岸分行正式挂牌,享受一级分行权限,青岛银行与新区签订战略合作协议,约定在三年内向新区提供总规模150亿元的授信,支持新区经济建设发展。新区银行机构支持功能区建设能力增强,中国银行等银行机构积极争取在各大功能区设立分支机构。

同时,银行信贷投放力度加大。据悉,新区召开了2016年金融工作会议,全面部署金融工作,重点围绕扩大信贷投放力度。5月末,新区各项存款余额1403.33亿元,比年初增加110.74亿元,同比增长13%。其中,个人储户存款686.64亿元,比年初增加26.93亿元。各项贷款余额(含区外政策性贷款)1367.95亿元,比年初增加88.91亿元,同比增长8.37%。

值得注意的是,西海岸新区建立了银企对接机制,深入落实“海洋+金融”对接机制,按照“调稳抓”活动的要求,开展千家企业走访活动,联合各大功能区、各镇(街道)及有关部门在全区范围内开展企业融资需求摸底调研工作,梳理汇总有融资需求的企业110家,资金需求总规模480亿元。同时将企业融资需求信息印刷成册,分发到每家银行机构,组织银行机构与企业开展自主对接,截至目前,银行机构走访企业50家,15家达成合作意向,融资额达到5.24亿元。

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鼓励扶持企业上市挂牌,提高挂牌补助

采访中记者了解到,西海岸新区强化金融业税源建设,坚持财税导向,召开金融工作专题会,部署2016年税源建设相关工作,同时率先建立金融业税源建设分析制度、约谈制度等等。研究印发《关于加强金融业税源建设工作的意见》,全力促进金融支持地方经济发展。5月末,新区金融业实现税收3.47亿元,同比增长6.33%。

据悉,按照加强金融业税收分析的要求,新区金融办建立金融业税收月调度、季分析制度,形成了2015年度金融业税收分析通报和2016年一季度金融税收分析通报,得到充分肯定。同时建立约谈制度,对2015年未在新区缴纳主要税种的33家机构主要负责人进行约谈督促其纳税。同时在新区还开展金融机构投融资考核。

受全球和国内经济环境的影响,单一依靠银行贷款无法满足企业融资需求,且易发生企业资金链断裂和担保圈蔓延风险。新区积极扶持企业上市挂牌直接融资,大幅提高上市挂牌补助标准,补助额度全青岛市最高。其中,境内外交易所上市补助由300万元提高到660万元,新三板挂牌补助由70万元提高到130万元。

创造性新设中介机构奖励补助,这是全市乃至全省的首创,主要目的是吸引知名的券商、律师事务所、会计师事务所等相关中介机构入驻新区开展直接融资业务,让区内企业享受“家门口”服务。新政出台,引起企业和中介机构热烈反响,截止到2016年5月末,新区上市公司9家,重点拟上市企业15家,其中排队待审企业4家；新三板挂牌企业10家,重点拟新三板挂牌企业16家,其中排队待审企业4家。预计年内完成上市公司1家,新三板挂牌10家,直接融资规模超过100亿元。

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创新金融改革创新试点,新区取得新进展

采访中记者了解到,西海岸新区的金融工作有相当多创新亮点。据悉,新区制定并实施《青岛西海岸新区青岛-韩国金融开放创新试点方案》。试点工作重点围绕四个方面展开,包括深化投融资体制改革,多渠道扩大青岛-韩国融资规模；扩大对外开放,健全现代金融体系；做好外汇管理改革试点,适度发展离岸金融；改善金融发展环境,提升金融服务水平等等。

据悉,目前该项试点正积极推进中,取得初步成效。“驻区银行机构积极推动中韩货币互换项下韩元贸易融资试点业务,其中中国银行西海岸新区分行和工商银行胶南支行拓展了3～4家目标客户。目前,新区累计完成2486万韩元贸易融资贷款用于进口贸易项下对韩支付。中韩跨境人民币贷款累计达到5.1亿元。”西海岸新区金融办相关工作人员介绍,“青岛跨境电子商务产业园完成跨境电子商务进口22.1万票,约占整个青岛关区同类业务的64%。亿赞普华东大数据跨境贸易平台项目于一季度完成落户手续。”

“商事主体信用体系试点建设积极推进。自上线以来归集并向社会公示全区33万多户市场主体的登记基础信息,公示率达100%。”西海岸新区金融办相关工作人员介绍,“赴韩开展金融推介交流活动。2016年5月16日至20日赴韩推介交流,拜访了首尔及釜山的金融机构,推介财富管理试验区,介绍青岛金融业准入政策,吸引韩国优质金融资源落户青岛,推动青韩金融合作。”

同时深入推进《开发性金融促进海洋经济发展试点工作的实施意见》。加强同国家开发银行青岛分行的对接,5月末,争取国开行为新区重点基础设施项目、涉海重大项目发放贷款余额187.94亿元,比年初增加25.17亿元。

据了解,不仅是看上去“高大上”的跨境金融创新,在西海岸新区,还开展农民专业合作社信用互助设业务试点,比如青岛鲁生花生专业合作社正式设立,金融助推三农发展成效也非常显著。

逐鹿资本市场企业新三板挂牌,凸显“新区优势”

位于西海岸新区的青岛易森园林绿化工程股份有限公司,今年成功上市新三板。其上市的过程以及获得的相关政策支持,可以说是一个“新区范本”。

登陆“新三板”

带来跨越发展契机

“我们企业从2005年成立到今天,经过十余年的规范化发展治理、用心经营,企业本身有了自己的积淀和底蕴。随着国家将生态建设规划到‘十三五\’计划中,企业需要从量变完成质变,规模扩大带来的资金需求、企业名片需要获得社会更广泛的认可带来的成为规范的公众公司的需求等等。所以登陆资本市场,实现新三板挂牌是顺理成章的事情。而‘新三板\’也需要像我们这样的经营范围内容符合国家长远规划和国策、经营状态持续稳定、不断为社会创造价值、创造生态宜居环境的企业。”说起企业的上市历程,青岛易森园林董事长表示。

据介绍,从易森园林的发展历程来看,企业也一直在寻找实现跨越发展的时机。2013年国务院出台文件,新三板扩容,业内普遍的看法是新三板是中国的纳斯达克,让中小企业有机会进入资本市场解决融资和规范化管理。“2015年6月份条件成熟,券商、会计师事务所、律师事务所入驻尽职调查。2015年12月完成股份制改革。2016年1月26日主办券商推荐报告、法律意见书、审计报告财务报表、公开转让说明书。2016年4月27日拿到同意挂牌函。在政府支持、券商审计律师配合、企业的努力下终于成功。”青岛易森园林董事长表示。

从资金到服务

政府给予支持

采访中记者了解到,在易森园林上市“新三板”过程中,新区相关部门给予了多方支持。比如,从资金上来说,补助标准70万提高到130万。据悉,2016年3月21日新区下发《关于印发上市挂牌企业和相关中介机构补助办法的通知》,体现了新区政府对区内企业新三板挂牌的支持力度。

“不仅是给予政策支持,解决企业困难,对挂牌过程中审计、评估、律师、验资、推荐等中介机构服务费用总额给予补助,同时体现了西海岸新区对中小企业支持力度、支持的决心,企业相信在挂牌后新区政府会有更多的指导和扶助。青岛易森园林董事长表示,“登陆新三板的道路是曲折的,但前景光明,这不是最终目标,只是我们企业发展规划中的起点,我们的最终目标是登陆主板。”

据悉,在新三板挂牌的历程中,新区政府及金融办鼓励支持企业,提升企业信心,帮助企业协调关系,对企业需提供的相关证明,积极发函给土地、工商、税务、社保等十几个部门,办理过程高效,节省了企业大量的人力和时间成本。同时,西海岸新区金融办还主办“青西新区上市工作群”微信群,服务新区企业上市挂牌,为各企业交流提供平台。

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