曝光虚假高校山东有25所 有的仍在“招生有道”,虚假大学层出不穷 凸显职能部门监管漏洞

高考已结束，填报志愿即将进行，很多考生和家长会在网上搜寻各种信息来挑选合适的学校，而一些虚假大学大肆招生宣传，让高考生难辨真假，极易上当受骗。6月初，人民日报官方微博公布了381所虚假大学名单，其中山东 25所。记者调查发现，这些已被曝光的虚假大学，有的仍“ 招生有道”。近几年，民间机构“上大学网”年年公布虚假大学名单予以曝光，但年年曝光，年年有。它们的行骗之术缘何得以如此大行其道！对此，记者采访了教育、网管、工商、公安等政府部门。然而，调查中，没有一个政府职能部门认为应属他们的职责来监管。那么，问题来了，监管打击“虚假大学”，究竟该谁来管？

网上摆乌龙：虚假大学看起来很靠谱

记者发现，虚假大学从校名上乍一看，都长着一张正规大学的相似脸，例如“ 山东经济管理大学”，其校名与正规高校“山东经济管理干部学院”相近，“青岛华侨理工学院”与正规高校“青岛华侨理工专修学院”、“山东工业工程学院”与正规高校“山东农业工程学院”更是真假难辨，而“山东经济工程学院”，则仿冒正规高校山东财经大学两校合一前的“山东经济学院”，“山东建工科技学院”、“山东信息管理学院”等等更具迷惑性。他们正是这样仿冒正规高校名称，借助网络等技术手段，堂而皇之地招学生、卖文凭。

而目前全国各地有很多以“某某学院”命名的正规高校，“虚假大学”更是利用了这一点，专取听起来颇有信服力的校名，甚至有的听起来甚至比正规高校还让人信服和向往。

曝光并“不死” 虚假大学仍“招生有道”

虚假大学名单曝光后，记者上网查询发现，输入学校名称进行搜索时，大部分已在网页首栏中显示：“您搜索的学校名称不在教育部公布的全国普通高校名单中，媒体披露其虚假办学，请谨慎辨别！报考前可以到教育部官网查询具有招生资格的高校名单。”

但也有一些虚假大学仍“有校可询”。

其中，“青岛华侨理工学院”的学校网站仍能正常登录，且网站上仍标榜着“山东省人民政府批准，国家教育部备案，全日制普通高校”。

“青岛精诚医学院”，在各类网络咨询平台上都有“专业老师”详细解答学校系别设置、师资力量等问题，这样无疑大大增加了学校的“可信度”。

更令人震惊的是，名为“护士医生的摇篮— — 青岛精诚医学院”的文章在多家教育类网站转载刊发，日期为近日发布的“青岛精诚医学院学历代办”的广告也多处出现。

调查中，记者发现，“青岛精诚医学院学历代办”的大学网上的招生咨询、代办学历的 QQ 号以及电话号码都还在网上正常显示。记者以高考生想上本科为由，正常添加并通过了“青岛精诚医学院”招生咨询QQ 的验证。该咨询QQ 负责招生人员只是简单过问了高考生的预估成绩及兴趣专业后，就将记者委托给了另一名咨询负责人赵老师。赵老师告诉记者，他们所负责招录的山东考生还是很多的，并建议记者来大城市读书。

随后记者又以自己需要文凭为理由添加了“青岛精诚医学院学历代办”的微信，该负责人自称是杨老师。她向记者强调，合作院校的学历均可办理，记者提供个人资料即可办理青岛精诚医学院的本科文凭。该负责人向记者承诺该文凭被国家承认，还可在民办网和校园网双网查询。为了打消记者顾虑，该负责人还发来了其它报名“青岛青岛精诚医学院”的记录，并且表示“你们报的这个学校就很好”，只要付了订金提供个人资料，负责人就会和校方联系，安排校方落实。

“不属我们部门监管职责”——各部门互相推诿，虚假大学成“三不管”地带？

近几年，民间机构“上大学网”年年公布虚假大学名单予以曝光，缘何屡曝光而不绝呢？对此，记者采访了教育、工商、公安等相关职能部门。

“关于虚假大学的监管问题，应该属于教育部门。”省工商局广告处的工作人员首先指出。针对记者提出的虚假大学发布招生广告的监管问题，该工作人员则强调，网络信息发布呈多元化，按规定我们主要是对正规注册的发布单位履行审查义务。而且多是事后管理，通过群众举报等渠道进行查处。

“只有涉嫌犯罪的，经举报或是其他主管部门移交过来的，我们才会立案侦查。虚假大学的日常监管，应该是教育部门的职责吧，他们在监管中如果发现虚假学校存在犯罪行为移交过来，或是经群众举报，我们公安才会立案侦查。”省公安厅刑侦处的工作人员向记者强调。

调查中，几大政府职能部门都认为虚假大学的监管应该属于教育部门的职责，那么，教育部门又是怎么说的呢？

“只有正规注册的高校存在不合规的招生问题，我们教育部门才有职责去监管。虚假大学本身就不是正规学校，我们监管和处罚不到。因为本身这些虚假大学不是我们教育厅审批的，教育厅没有这个监管职责。”省教育厅办公室的工作人员作了这样的解释。

“未经正规注册的虚假大学，我们管不着。”“网络发布信息多元化”“主管部门查处移交或是举报有违法才立案”……调查中，政府各机构的这些推诿说辞，让记者备感困惑，虚假大学成为了“三不管”地带？

杜绝虚假大学，亟待加大监管合力

虚假大学难杜绝，凸显职能部门的监管漏洞。记者调查发现，正是由于我们国家的法律法规不健全，政府各部门对自己的职责和权责分不清，不明确，又没有联动形成合力，而出现了监管缺位、查处不力，才使得骗子们有机可乘，造成虚假大学一茬接一茬，层出不穷。

由于违法成本低和监管不到位，虚假大学行骗已成产业链，不仅骗人钱财，更是误人前途，其危害显而易见。在此，记者期盼政府职能部门能够在各尽其职的前提下，能够联合起来执法，形成合力，采取有力措施，提高监管查处力度，从而铲除虚假大学的生存土壤。

同时，呼吁用人单位要加强相关证书审核，让虚假大学的目标受众无利可图，切断虚假大学打造发证加认证造假的利益链条，从根源上杜绝虚假大学的造假问题。

本报记者  杜海英

实习记者  张子慧

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