东亚合作的“青岛机遇”

□本报记者张忠德宋弢

“北方博鳌”身影渐显

7月28日,2016东亚海洋合作平台黄岛论坛圆满落幕。

作为国家“一带一路”战略的重要节点城市,青岛市在东亚地区的国际合作中将起到什么样的作用,成为与会专家学者热议的话题。博鳌论坛原秘书长龙永图表示:“青岛在连接整个东盟和中日韩东亚合作的主渠道方面,将会发挥最关键性的重要作用。”

龙永图在黄岛论坛开幕式演讲中说:“如果能更早、更快、更广泛地为中国、为东亚和为世界所了解,东亚海洋合作平台黄岛论坛完全有可能、有条件打造成像博鳌论坛这样的一个具有国际影响力的论坛。”

实际上,首次举办的黄岛论坛在“为东亚和世界所了解”这方面已经迈出了第一步:本次论坛共吸引了来自中日韩、东盟及美国、法国、巴基斯坦、吉布提等34个国家和地区的400余名嘉宾出席了论坛。

在增进相互了解的基础上,本次论坛的最重要的成果更在于将“互联互通、共享共赢”的理念传播出去。

作为本次论坛的重要板块之一,东亚工商领袖峰会重点围绕“一带一路”战略与企业发展机遇和借助平台效应、推动创新转型两个主题,开展了深入探讨交流。会上发布了《东亚工商合作倡议书》,确定在每年东亚海洋合作平台黄岛论坛举办期间,举行东亚工商领袖峰会,作为东亚工商企业高管合作交流、推动企业创新转型的高端对话平台。

东亚港口联盟大会选举了东亚港口联盟第一届理事会理事单位,发布了《东亚港口联盟黄岛共识》,一致同意强化在港口开发建设、互联互通、贸易便利化、投融资和经营业务等领域的交流合作,为实现海上丝绸之路沿线国家与地区的共同繁荣做出持续努力和贡献。

东亚海洋高峰论坛发布了“2016东亚海上贸易互通指数”和《2016东亚海洋经济发展分析报告》。

“一个倡议,一个共识,一个指数,一个报告”,中国外交学会名誉会长、外交部原部长李肇星认为,黄岛论坛为东亚各国提供了一个特别好的交流合作平台,希望“黄岛论坛成为国际经济文化交流合作的大合唱的平台。”

最重要的节点

“东亚合作的框架中,东盟和中日韩是东亚合作的主渠道,在这样一个背景下,青岛的作用特别突出。我认为青岛是在21世纪海上丝绸之路连接东盟和中日韩的最重要的节点。”龙永图表示,“而且青岛在将来连接整个东盟和中日韩这样一个东亚合作的主渠道方面,将会发挥最关键性的重要作用。”

青岛的“最重要节点”体现在什么地方呢?

在国家发展改革委学术委员会秘书长张燕生看来,青岛作为丝绸之路经济带的东部起点城市,作为建设21世纪海上丝绸之路的支点城市,作为陆海多市联运的枢纽城市,应当在东亚合作中扮演大角色。

“过去35年,我们谈得最多的是外向型经济,它是由两个轮子驱动的,一个是出口,一个是招商引资。我们知道,靠出口拉动,靠招商引资拉动的开放型经济战略,已经告一段落。”张燕生认为,“下一步,我们要解决的是构建更高层次的开放型经济,更加深度融入世界,那么它也由两个轮子驱动,一个轮子就是‘一带一路\’,一个轮子就是自由贸易区战略。”

在这个新构建的开放型经济新体制中间,“青岛应该在新的35年,在发展更高层次开放型经济方面走在最前列,应当在‘一带一路\’和自贸区战略方面,以及这两个战略交汇方面扮演大角色。”张燕生表示。

构建发展新常态

中国铁路工程总公司、中国中铁股份有限公司董事长李长进表示,东亚海洋合作平台,是青岛市乃至山东省融入国家“一带一路”战略,巩固海洋经济发展优势,扩大国际影响的重大机遇。

在张燕生看来,依靠东亚海洋合作平台,“青岛应该成为中日韩和东盟企业、企业家共同开拓第三方市场的一个重要平台。共同做大第三方的市场这个大蛋糕,使之构建出一个新型的合作关系。当前全球缺需求,全球潜在产出水平增长缺少动力。因此,青岛应该在‘一带一路\’和东亚合作方面为这个地区注入新的增长动力。”

在具体的发展层面上,张燕生建议青岛能够用新常态来推动“一带一路”和东亚经济合作。这个新常态,包含了三层含义。

“第一个方面,改革开放后的35年,我们比较强调的是速度和规模。未来的35年,我们比较强调的是质量和效益。青岛怎么能够在开放发展的质量和效益方面有一个显著的提升。”张燕生表示,“新常态的第二个方面,改革开放后的35年,我们的产业结构比较低端,长期以来的发展都是靠低成本。未来的35年,我们的产业结构要迈向中高端水平,对青岛来讲,品牌建设,企业的转型和青岛整个经济结构的转型就变得非常重要。新常态的第三个方面,也就是青岛在改革开放后的35年都是汗水驱动的增长,未来的35年,我们青岛要转向创新驱动,因此我们可以看到青岛在‘一带一路\’,青岛在东亚合作方面,也就是怎么能够用面对未来,未来的35年的新模式,来探索青岛面向未来的发展之路。”

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