配建养老设施与小区同步交付 “十三五”期间,失能老人临终关怀将纳入长期护理保障体系

未来青岛将为老人提供更多的活动场所。老年人的文化生活将更丰富。“十三五”末,有条件的养老院都要医养结合。文/片本报记者陈之焕本报通讯员王颖健

21日,青岛市民政局发布《青岛市“十三五”老龄事业发展规划》,“十三五”期间,青岛市将通过提高老年人入学率；建立全市统一高龄津贴制度；将千名老人养老床位提高到50张；建设养老产业集群,打造健康生态养生城等举措,确保2020年全市老年人同步进入全面小康。

全市老年人入学率将达18%

“十三五”期间,青岛大力发展公益性老年文化事业,发展老年教育,以各级老年大学、老干部和老年活动中心为主阵地,积极整合社会优质资源,办好各级各类老年大学和老年学校,规范准入制度,降低招生门槛,增加教育内容,满足老年人就学需求。完善市、区(市)、街道(镇)、社区(行政村)四级办学网络,到“十三五”末,全市老年人入学率达到18%,老年教育参与率达到20%。

加强老年文化体育活动设施建设,使得老年体育人口占比达到60%,基层体育健身设施覆盖率达到50%以上。丰富老年人精神关爱内容,为老年人提供心理疏导、心理咨询,机关、企事业单位退休人员社区化管理率达到90%。

临终关怀纳入保障体系

完善职工养老保险个人帐户制度,健全多缴多得奖励机制。健全社保基金预算制度,逐步提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准。加强城乡居民养老保险和城镇职工养老保险制度衔接,完善跨地区社会保险关系转移接续机制,推进被征地农民养老保险政策落实。按照国家、省统一部署提高城乡最低生活保障标准,提高农村计划生育老人奖励扶持金标准。逐步建立全市统一的高龄津贴制度。

完善医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制,推动实现退休人员医疗费跨省直接结算。城乡基本医疗保险参保率达到97%。将失能老人临终关怀纳入长期护理保险保障体系。

新建改建小区需配建托老所

加强基础设施建设、规划,改善老年人居住条件。把在新建或改建的居民区,按区域面积和人口数量配套建设的老年公寓、托老所、老年活动中心、老年服务中心、室外活动场地等多种类型的养老服务设施,由政府统筹安排,与居民区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。在公共文化体育设施的规划建设中,设立专门的老年人活动区域或配备适合老年人的活动设施。养老服务设施老年人人均用地面积达到0.2平方米以上。老年宜居社区达标率达到50%。

加快无障碍设施建设和适老化改造。新建城市道路、公共建筑和养老机构场所无障碍设施率达到100%。对已建成并投入使用的要增补无障碍设施。到“十三五”末,实现城市道路无障碍设施设置率不低于80%,已建公共设施和涉老设施无障碍率不低于60%,老年人服务设施无障碍率不低于90%。

2020年,每千名老人养老床位达50张

老年人建立健康档案,并为65周岁以上老年人提供健康管理服务,2020年实现健康管理全覆盖。为青岛户籍60周岁及以上城乡老年人购买意外伤害保险。

增强养老服务能力,完善以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养相结合的养老服务体系。福利彩票社会公益金50%以上用于支持养老服务业发展。引导社会力量投资兴办养老服务机构,促进医、养、康、护相结合的新型服务模式发展。到2020年,每千名老年人口养老床位数达到50张,护理型床位占40%以上。“十三五”末,有条件的养老机构都要实现医养结合。

发展养老产业园,打造健康生态养生城

充分发挥区域资源优势,鼓励有条件的区(市)建设功能突出、特色鲜明、辐射面广、带动力强的涵盖休闲养生、特色医疗、文化教育、科技服务等内容的养老服务基地。

制定优惠政策,吸引国内外养老服务领域龙头企业和知名品牌入驻,促进养老服务产业研发设计、信息咨询、产品制造、商贸流通、电子商务、物流配送等上下游产业集聚化发展。

鼓励竞争力强、有实力的养老服务企业走集团化发展道路,扶持中小型养老服务企业连锁经营。积极搭建供需对接平台,培育养老服务市场,推动其快速发展。规划建设青岛崂山湾国际生态健康城项目,划定区间范围、确定发展定位、合理功能布局、明确配套设施、规范服务标准、引进社会资本、弥补政府不足。

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