商家卷款跑路 建议市场禁入

两会直通车

近日，早报开通“两会直通车”，向市民征集金点子以来，每天都有上百条市民意见建议通过多种方式汇集到早报平台。不少市民反映，政府出台的多项利好政策大大提高了市民的生活水平和居住环境，但仍有一些隐患影响消费和居民生活，例如小区物业收费不透明，服务缺乏统一管理；健身房经营者“跑路”，预付式健身卡无人管；霸占停车位，老小区停车难等。

1预付式消费

充值卡遇商家跑路

说到健身，近几年已经成为越来越多的人生活中不能缺少的部分。健身虽好，但健身房里的“坑”也给不少消费者带来了烦恼。在本次市民热线反映的相关问题中，记者了解到，关于预付卡发卡后商家关门跑路的问题主要集中在健身行业。消费者少的赔了几千元，多的几万元，损失的金额数目都不小。不少消费者在遇到商家跑路、预付式消费无人管的情况时，有的自发组织起来追回，有的向相关部门投诉得到解决。

从中国消费者协会近年来发布的《全国消协组织受理投诉情况分析》显示，消费者投诉主要集中在健身行业、美容美发、共享单车、网约车、装饰装修等方面。其中，健身行业中突然关门停业或跑路，消费者无法继续享受服务，也无法退回剩余款项，成为主要投诉内容。

市民建议

针对预付式消费避免踩雷的情况，不少市民提出了解决方案，例如向北京、深圳市学习，要求经营者须上报预收资金支出情况，同时明确“健身卡有效期不应超过3个月”“卷款 ‘跑路’将面临市场禁入”，遏制乱象。经营者失信成本不高是导致乱象频频出现的原因之一，由于信用体系建设尚不完善，惩戒力度不大，一些违法经营者有恃无恐，跑路后改头换面重来者也不鲜见。所以应该将未按约定退还消费者预付款项的经营者及其主要负责人名单推送至市公共信用中心，通过信用网公开披露，捆绑式限制其出行、消费等，通过信用机制，让失信的人寸步难行。类似措施富有针对性，但从长远考虑，铲除预付式消费领域的顽疾，首要还是立法完善，然后从市场准入、合同监管、资金监管和失信管理等方面着手，建立完整的综合监管体系。

2霸道占车位

老小区内停车太难

小区生活环境不仅影响着市民每天的生活状态，还关乎每个人的出行安全。老小区里的公共停车位被“据为己有”，小区道路被“霸占”，成为困扰很多市民的烦恼。有市民反映：“在公共车位上放一把破椅子、一个废轮胎，小区里经常出现这种占车位现象。明明是公共车位，很多业主却无法使用。”霸占车位的行为不仅给居民出行带来影响，还导致原本和睦的小区邻里不和。车辆与车位比例失调和无序停车情况导致了损坏绿化、轧坏人行道、堵塞应急通道和消防通道等现象。很多进不了小区停车的车主，只能停在小区外的马路上，不但车被贴罚单，还影响了公共交通。

因停车位不够造成车主抢占车位、挤占绿地的现象也时有发生，用来美化居民生活环境的植物遭破坏，导致邻里之间、业主与物业之间的矛盾不断加深。常有乱停的车辆遭人划损，物业管理难度加大。

市民建议

针对老小区合理有效地利用资源解决停车难的问题，市民提出了相关意见建议。例如：调整小区绿化带来拓宽道路，将小区内每栋楼前后的草坪、灌木丛缩小面积或改成绿树，将空余的地方设计成停车位；给小区车主建立档案，设计出入道杆，加强小区有序进出车辆管理；开发立体停车位，进行有偿服务；盘活用好社会停车场资源，部分单位场所自建的停车场在非工作时间内利用率较低，可协调这些单位，在夜间和非停车高峰时段为附近居民提供部分停车泊位；在老旧小区周围的马路上施划停车线，提供分时段、分流停车，比如夜间7点以后，可以让老旧小区的业主免费停车，从而缓解停车难的问题。

此外，还可以通过政府相关部门协调，开放老旧小区周边的企业和商务楼、办公单位等的停车场，供居民停车，停车时间可规定为晚上7点至次日早晨上班前，通过适当补助有关企业单位，合理利用时差，缓解老旧小区的车主停车难问题。

3花销不透明

物业缺少统一管理

早报“两会直通车”收到的众多意见和建议中，关于 “小区物业管理不当”问题最为普遍。不少市民反映，随着人民生活水平的提高，对居住环境的要求也不断提升，关于物业管理工作存在的各种问题，缺少统一的物业管理方案。“向业主收取物业费是正常的，但收了多少、怎么花、剩多少，业主一概不知，收费既不公开也不透明。 ”还有市民反映：“我们这些业主从服务对象转变成了被管理对象，物业企业从服务位置转变成了管理位置。这种‘主仆颠倒’的物业管理方式，让小区物业服务小区的质量大大降低，这些问题，需要有明确的法规来规范管理。 ”

据记者了解，多数小区物业管理是开发商自建自管，一些物业企业内无提高质量、优质服务的动力，外无市场竞争、优胜劣汰的压力，存在对物业企业的管理和监管力度不够，新业主对物业单位和物业收费标准没有选择和决策权，除了收费管理不规范、服务管理不到位，还有不少老小区，成立小区业委会时也遇到了困难，导致无法采纳业主意见选择物业公司。不少市民提出：“选择物业公司时必须具备公平性，选举业委会委员代表业主意见，让所有业主拥有知情权和选择权。大家觉得好的物业公司才能被推荐参与选聘。不然通过私人关系选聘和管理小区的物业公司，对服务质量不进行考评，也会给小区管理制造阻力。 ”

市民建议

物业管理问题涉及市民的切身利益，一直是热点、难点、焦点问题。针对物业缺乏统一管理的问题，有市民提议，要严把审查关，对不符合国家有关物业服务企业资质管理办法规定的物业服务企业予以取缔。对没有依照规定收费的，按照其违规现象给予处罚。不能很好履行物业公司职责的，应该撤销其营业资格，损害业主权益的，依法追究有关责任人的责任。

还有市民提议，要进一步建立和完善《青岛市物业管理条例》，物业管理费应根据物业管理部门和业主的合同收取，并根据合同的条款要求支出。物业管理部门要及时向业主公开收支情况，收费内容、收费依据，让物业管理费的使用更加公开、透明，促使物业管理企业提供质价相称的服务。

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