强化健康保障 告别“小病拖大病扛”

健康问题作为老百姓最关心的事情，在今年两会上，医疗健康领域有哪些热点值得关注？市人大代表、市政协委员纷纷就医疗卫生话题建言献策。

市人大代表 邢晓博

加强疫情防控宣传

目前国内多地出现新冠肺炎疫情反弹，青岛市疫情防控形势依然严峻复杂。为了做好新冠肺炎疫情防控工作，巩固来之不易的疫情防控成果，进一步加大疫情防控宣传力度，引导群众杜绝麻痹大意思想和松懈情绪，提高自身的防护意识具有重要的现实意义。

邢晓博建议，全社会行动起来，进一步加大对疫情防控知识的宣传力度，通过各类新媒体、宣传车、面对面宣传、签署承诺书等各种宣传形式，向居民宣传青岛市新冠肺炎防控的有关情况，引导群众不松懈、不麻痹，推动全民健康素养的提高。机关、事业单位等公务人员带头宣传、落实各项防控措施，带动家人、同事、朋友等严格遵守各项防控要求，进一步提高居民个人防护意识。各居民小区、街道以及公共场所等设立专人对群众进行督导、检查，加大对口罩佩戴、健康码、体温检测等疫情防控落实情况。倡导加强个人自我防护，牢记并落实“新冠疫情防控四大措施九项注意”等防控知识，推动个人主动防控、自觉防控。加强对所有服务业经营场所的宣传检查力度，引导群众在商超等公共场所不聚集、不扎堆，真正保持好一米间隔距离，确保经营场所疫情防控力度不松、硬度不减。

市政协委员 王万春

建立口腔疾病保险模式

目前我国口腔疾病发病率居高不下，2020年发布的青岛市第一次口腔流行病学调查结果表明，青岛市3岁、5岁儿童乳牙患龋率分别为52.4%和70.9%。 12岁、15岁儿童青少年恒牙患龋率分别为38.3%和46.1%。中年组患龋率为74.7%，牙龈出血检出率为81.0%。龋病、牙周病的治疗费用动辄数千元，一些可以早期诊治的小病往往忍成了大病，并引发全身疾病。龋病、牙髓病和牙周病等重点口腔疾病的防治，尤其是针对儿童口腔疾病的预防措施逐步纳入国家基本医疗保险是未来的方向。

王万春建议探索建立医保部门主导，商业保险公司、居民个人、单位共同参与，预防为主，防治结合，适合我国国情的口腔疾病保险模式非常有现实意义。医保部门出台相关政策，允许个人账户资金用于支付个人购买口腔商业保险，未来在资金可控的前提下，拿出一部分医保结余资金用于鼓励个人购买保险；商业保险公司根据年龄、口腔健康状况、投保人数制定不同的险种和费率，拿出具体、详尽、可操作的保险办法，医保部门选择合适的险种纳入范围。保险预防类项目可全报销，治疗可报销一部分，体现重视对牙齿疾病的预防项目。同时，保险公司可以与医疗服务机构进行谈判，严格监督管理定点机构服务的质量，保证居民得到口腔健康保障；政府对口腔保险市场提供支持，通过免税等政策鼓励有条件的企业为员工提供口腔保险福利。

口腔疾病保险可建立政府、社会和个人多元化资金筹措机制，通过医疗保险形式予以实施。此项工作的实施还可以倡导居民建立健康生活方式和良好口腔卫生习惯，引导更多人主动开展口腔疾病预防，缓解居民看病贵，减少未来口腔医疗费用支出，进而提升社会整体的口腔健康水平。

市政协委员 张晓春

侨胞回国工龄接续

青岛是知名的侨乡，在“双招双引”工作中也吸引了广大的侨胞来青岛创新创业。在青侨胞中有不少人是在国内工作多年后出国的，现在又回国在青岛创新或者创业，他们大都掌握了某些专业的国际尖端技术，在国外有深厚的人脉。建议青岛社保部门在社保基金和工龄计算及医疗保险金计算时，把侨胞出国前在国内工作的工龄再加上或者接续，这样会使回国侨胞感觉到政府的温暖和党的关怀，能吸引更多的侨胞来青岛创业和创新，为建设美丽、开放、时尚青岛作出更大贡献。

市政协委员 崔美平

加强农村健康教育

崔美平在日常诊疗过程中发现，农村居民对自身健康重视程度不够，有些可防可治的小病演变成大病、重病。提高农村居民健康意识和素养至关重要。

崔美平建议，利用现有的乡镇卫生院和村卫生室等对农村居民开展健康教育。医生在诊疗活动外，还应为农村患者普及相关疾病预防与控制知识。搭建互联网健康教育新平台，乡村医疗卫生人员可利用新媒体传播医疗信息和开展健康咨询。定期组织专家到农村开展健康知识专题讲座。将农村居民健康教育考核指标纳入对乡镇党委政府考核评价中，推动乡镇党委政府对农村居民健康教育的重视，促使农村居民健康素养不断提高，助力高质量实现乡村振兴战略。

市政协委员 马骏

发展基层中医药服务

中医药事业是我国医药卫生事业的重要组成部分。在新冠肺炎疫情防控中，中医药发挥了独特的优势。当前国家大力发展中医药事业，实行中西医并重的方针，建立符合中医药特点的管理制度，充分发挥中医药在我国医药卫生事业中的作用。

但目前基层中医药服务的传承创新能力不足，防病治病能力有待提高，解决养生保健与重大疾病的标志性成果尚不能满足老百姓的健康需求。中医药人才队伍与研究平台相对薄弱，临床试验及现代药理研究等科研方面较欠缺。针对以上问题马骏提出建议：可定期将民间、师承类疗效确切的非药物治疗手段汇总，通过考核及临床试验后纳入医疗保险诊疗项目。遵循中医药发展规律，运用传统方法与现代科技相结合，发掘中医药宝库精华，研发优势产品，打造特色品牌，全面提高防病治病能力，满足人民不断增长的健康服务需求。同时，建议加强中医药人才队伍建设，规定中医药人才在医疗机构中占比达标；并在科研及学术会议向中医药倾斜，鼓励中医药科研立项及学术研究，使传统瑰宝与现代科学研究手段相结合，使中医药推广更具创新性及可信度。

市政协委员 吴玉清

建立市中心血站分站

2020年全市共有131400人次参加无偿献血，其中116966人次献全血210777.8u，同比增长8.39%。 2020年全市采供血量创新高，不仅保障青岛市临床用血，还支援北京、德州等地。随着胶东医疗一体化发展以及医疗机构的扩建，采供血机构的建设必须同步跟上，采供血机构相应的配置必须和医疗机构发展相匹配，只有这样，才能提升全市医疗能力和医疗技术水平，促进胶东一体化建设的整体发展。

由于青岛市中心血站现址位于居民区，没有原地扩建的可能，而其他献血服务部也不具备扩建和改造的基本条件，吴玉清建议借鉴国内很多城市的采供血机构异地再建分站的成功案例，针对市中心血站现有的业务建筑和设施配置明显不足的情况，将加大采供血机构建设列入政府重点建设项目，拨付专项资金、另选地址建设市中心血站分站。一方面满足青岛市不断增长采供血业务发展的需要，另一方面，建设成为可以辐射胶东地区的采供血枢纽，发挥青岛市中心血站胶东地区的中心作用，开展血液集中检测、血液集中分离制备、血液大库存管理，不断完善胶东地区血液应急保障机制，确保胶东地区医疗机构充足、安全用血，促进胶东一体化建设的整体发展。

本版撰稿 观海新闻/青岛早报记者徐小钦 图片均由受访者提供

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