岛城行政复议案“一个窗口对外”

□记者张晓帆报道

本报青岛10月14日讯今天,青岛市人民政府行政复议委员会审理了平度一居民不服平度市国土资源局行政处理案等6个案件。山东科技大学文法学院院长李光禄、山东岛城律师事务所主任陈蕴新应邀对涉及用地规划许可、劳动保障监察、安全生产调查等事项的6件复杂疑难行政复议案件进行集体审议。

针对行政复议体制存在的多头管辖、资源分散、办案程序不透明、公开程度不高、专业化水平不足等突出问题,青岛于今年6月20日进行行政复议体制改革,相对集中行政复议职权,改革案件审理方式,力推管辖集中化、审理专业化、办案透明化、制度规范化。改革以来,青岛已受理案件150余件,比去年增加了一倍,结案55件,其中,撤销、确定违法、责令的10件,纠错数量和比例均超过去年全年的一倍。

据了解,改革后,在相对集中的行政复议权工作“新模式”下,青岛市级主管部门(含省垂直管理机构)不再受理行政复议案件,而由青岛市政府对行政复议案件“集中受理、集中审查、集中决定”,实现了“一个窗口对外”,有效杜绝了行政复议资源浪费、部门系统内部复议“官官相护”和暗箱操作的现象。

此外,以往行政复议案件的审理,只由政府部门人员参与“关门办案”,而今建立了政府主导、专家参与的行政复议工作新机制,新成立的青岛市行政复议委员会引入人大代表、政协委员、律师、专家学者等社会力量,社会委员占总数的1/2以上。案件审理方式上,实行“阳光复审”,加大实地调查、听证等公开审理力度,除案情简单案件外,其他一律提交委员会案件审理会议审议。

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