坚持协调发展 打造和谐东昌 ——三论深入贯彻落实区委第十二届九次会议精神

本报评论员

全面小康，既要城市繁荣，也要乡村兴盛；既要物质丰裕，也要精神丰富；既要金山银山，也要绿水青山。协调发展是解决发展不平衡问题，推进事业全面进步的有力保障，是全面建成小康社会之“全面”的重要保证。区委第十二届九次全会坚持协调发展理念，把“协调发展”列为“十三五”重点工作之一，为我区全面建成小康社会提出了高标准的目标要求。

过去5年，全区上下把“协调发展”作为一项重要任务，经济社会发展取得了巨大成就，但受多重因素的影响，存在不平衡、不协调、不可持续的诸多问题，城镇化水平低，统筹城乡发展任务繁重，全面建成小康社会存在诸多短板，党员干部作风有待改进，推动经济社会发展的能力水平有待提高。“十三五”期间，我们必须把“短板”补上，树立并落实协调理念，促进发展平衡、增强发展后劲。

推进协调发展，打造和谐东昌，就要积极参与“一区一圈一带”区域协作。完善区域联动发展机制，打造高水平开放合作平台，促进区域共同繁荣发展。加快区域一体化发展，完善区域合作机制，加快融入省会城市群经济圈，加快建设西部经济隆起带，加快融入中原经济区，扩大区域合作范围和领域。

推进协调发展，打造和谐东昌，就要积极拓展发展空间。按照“拓展西部、优化南北”的思路，进一步拉大城市和园区发展框架，优化拓展发展空间，提速增强综合竞争力。积极推进城区向西部扩张，科学规划城区西部的空间布局、功能定位，加快西部外环片区的商位设施、服务设施建设。加快两个园区的规划修编，规范产业布局，推进工业园区的优化发展。

推进协调发展，打造和谐东昌，就要全力加快城乡一体化建设。城镇化是现代化建设的重大历史任务之一，是扩大内需的最大潜力所在，是经济社会发展的重要引擎，直接表现在农业人口向城镇集聚，促进城镇空间的扩张。要稳步推进棚户区改造工作。抢抓国家支持棚户区改造以及我区与葛洲坝集团合作的大好机遇，用足用好国开行、农发行贷款及项目建设基金等各项扶持政策，积极探索PPP开发等模式，全力破解资金瓶颈、土地瓶颈等难题，加快棚户区搬迁改造步伐。要统筹兼顾抓好村镇建设。坚持因地制宜、量力而行的原则，突出抓好产业发展，走开产城一体、工农城乡融合发展的路子，扎实开展小城镇提升工程，积极推进农村新型社区建设。

推进协调发展，打造和谐东昌，就要坚持物质文明、精神文明并重，让协调发展“刚柔相济”。坚持核心价值引领，大力倡导和弘扬社会主义核心价值观，全面加强“四德”工程建设，提升广大人民群众的道德素养。深入开展文明城市、文明村镇、文明单位等精神文明创建活动，提升群众文明素质。广泛开展群众性文化体育活动，不断满足群众的文化生活需求。深入挖掘文化资源，集中扶持具有发展潜力的文化项目，力争培育一批富有东昌府特色、体现时代精神的文化品牌。

下好“十三五”发展一盘棋，协调发展是决战制胜的要诀之一。只要我们始终沿着“协调发展”的道路不断前行，就一定能构建平衡发展格局，促进城乡统筹、经济社会、物质文明和精神文明协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

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