种粮大户的“补贴账”

去年因为干旱玉米减产,而且价格也遭遇“滑铁卢”,平度种粮大户纪知芹很无奈。(资料照片)

▲平度的村民正在打井抗旱。(资料照片)近日,平度市入围全国超级产粮大县,成为全省5个全国超级产粮大县之一,在常规产粮大县奖励基础上,平度等5县将获得增加奖励8047万元。

在粮食价格走低的大背景下,这一消息受到了不少种粮大户的关注。平度不少种粮大户表示,在干旱及粮食市场收购价不断下跌的背景下,国家加大补贴和扶持让他们看到了盼头。而相关部门也正在考虑落实环节,如何提高生产积极性。

亏损的种粮农户

今年已经是纪知芹从养车生意转到种粮的第三个年头了。

平度南村镇郭庄村的种粮大户纪知芹之前和丈夫一直“养车”做工程,在村里一条水泥路旁有一个大院,大院里至今停放着很多台挖掘机和自卸车。但近年来,因房产市场较为低迷,所以他们这一行也很不景气,经常是没活可干。

“总闲着也不是个办法。”纪知芹和丈夫都是土生土长的农村人,当时他们也认为投资农业应该有利可图,所以从2013年10月开始,夫妻俩在平度南村镇的马家西埠、石家南埠和李家南埠三个村共承包了600余亩耕地用来种粮。

6月中旬,夏收结束,收获的小麦被分批运到门前的一段水泥路上开始晾晒。可面对着这满马路的小麦,纪知芹却开心不起来。

“天太旱了,这一季又白忙活了。”说着,纪知芹算了一笔账。

这两年,因为种粮效益不是很好,土地流转承包的费用有所降低,由原来的800元每亩降到了600元每亩。然而,肥料、人工费却居高不下,所以各种费用全部算在内,一亩地一年的成本大约是1600元。

一年分为两季,一季是小麦,一季是玉米。两季平分的话,一亩地一季的成本就是800元。

纪知芹说,另外按照国家政策,种植小麦每亩补贴126元,“所以成本就相当于674元。”纪知芹说,目前小麦的价格是每斤1.1元左右,因此每亩的亩产达到612.7斤才勉强保本。

“可实际上呢,真的很难保本。”纪知芹说,由于今年春季干旱,她承包的这600亩地只有很少部分浇过一遍水,“而且还只是用车拉水浇的,根本就没浇透。”

“另外就近些年来看,玉米价格下跌严重,收益比小麦要差很多,所以从一年来看的话,小麦的产量要到八九百斤以上才能真正保本。”纪知芹说。

相比于纪知芹因为干旱导致的亩产200斤的尴尬,平度市明村镇西店子村种粮大户王洪春今年的收成不错。

王洪春主要是种植小麦,种植面积达2300亩。6月10日前后,田里的小麦陆续成熟,仅仅几天时间,2300多亩小麦就全部抢收完毕。

王洪春统计,今年的小麦产量与去年基本持平,最高亩产量能达到1200多斤,但不少地段只有亩产800斤左右。

不过由于价格问题,王洪春一直没有实现盈利。

尤其是去年的玉米价格更是遭遇“滑铁卢”,不到一年时间里,价格跌了一半,最低时只有7毛钱一斤。王洪春说,仅去年一季的玉米,他就损失50多万元。

“三年时间里,我已经投入近千万元,可直到现在还没有真正盈利,还处在亏本的阶段。”王洪春也说,如果将这1000万元投入到以前他的老本行建筑领域的话,可能早已见效,甚至都有可能翻倍。

“靠天吃饭”的尴尬

除了不可预知的市场低价,农田水利欠账导致的干旱减产也是造成种粮大户亏损的重要原因。

王洪春透露,自从2013年开始流转土地种粮以来,每年的旱情都比较严重,而今年算是他收成最好的一年,而之所以能有这样的收获完全靠他在水利设施方面的投入。

三年的时间里,王洪春修建了各种水利设施,加上近年来干旱少雨,这时候就要靠地下水来保障。王洪春前期打了20多口井,而今年又连续打了十五六口。根据王洪春统计,就这些水利设施他就已经投资三百多万元。

同样因为干旱,去年的秋收已经让纪知芹深切感受到种粮的不易。

“种庄稼就跟养孩子一样,天天巴望着能有个好收成,但就是天不遂人愿!”纪知芹说,去年6月中旬种完玉米之后,她几乎天天在地里待着,种子发芽后,担心虫害,然后又打药,后来又赶上天旱。

“那时候水库也干了,很多村民自己挖地下水,挖下10米都见不着水!”纪知芹说,比起一般人家,她还是有很多优势,她可以用自卸车从别处运水来浇地,可是作用依然甚微。

虽然经过浇水,她家的玉米要比别人家的长得好,而且大部分的玉米也蹿出了缨子,但到结果的时候,因为持续的干旱,还是没能结出啥来。

“收上来的玉米也不像往年收获的那样颗粒饱满,一晒就瘪了的很多,而更多的玉米都是当草一样割了!”纪知芹说,因为没有结棒,这些玉米就只能作为牛饲料来处理,随后她以50元一亩的价格卖给了饲料收购商。

看着辛苦种下的玉米就这样被收割,她感觉就好像一把刀子割在自己心里。

去年将玉米卖掉之后,她接着就把费用投入到了小麦的种植上,又是购化肥、又得买种子,希望能尽快挽回些损失,可没想到今年仍然是尴尬之年。“再这么下去,让我们这些靠贷款来种地的大户们怎么能撑得住。”说起此事,纪知芹心里不是滋味。

记者采访的多位种粮大户都表示,气候条件仍是影响青岛地区粮食生产能力的决定性因素,种粮“靠天吃饭”的传统格局依旧未改,特别是近年来,天气干旱,粮食产量受到影响,这也让很多种粮大户亏损较大。“没浇水的也就二百斤。”说起今年她种植的小麦产量时,种粮大户纪知芹自己也难以相信。

“目前来看,水浇地的产量普遍都能得到保证,亩产能在400公斤左右,在全国属于中上水平,但一些离水源地比较远、水利设施建设不到位的田地,因为干旱受到了很大的影响。”青岛市农业技术推广站负责人告诉记者。

种粮能有多少种补贴?

采访中,平度蓼兰镇一位不愿透露姓名的种粮大户表示,相对经济作物来说,粮食生产的效益相对较低,因此种粮积极性不高。

该种粮大户透露,往年他承包了400多亩土地种植粮食,但近年来让他损失较大,连续多年他都不断缩减种植面积,今年只剩下100亩。“没想到的是依然没有改观。”该种粮大户称,他所在的区域连地下水都抽不出来,现在虽然麦子收了,可玉米根本种不上。“即便种上也难以发芽,所以再不下雨,恐怕地里真的要闲着了。”

“这个时候如果国家能给予更大的补贴就好了。”采访中,纪知芹表示,从2013年开始,她种植了三年粮食,每年每亩拿126元的农业支持保护补贴。“去年的时候,有关部门曾经找到我们这样的种粮大户做统计,每亩再补助60元,但每户不超过1.2万元。”纪知芹说,她正在等这笔钱到位救急。

种植了2300多亩小麦的王洪春则表示,其实近年来,国家给种粮大户出台了不少优惠政策,“比如之前,电费每度降0.13元。”王洪春说,虽然降幅不大,但对于他来说力度还是很明显的,“用电高峰期时一天就省700块钱。”

另外,除了每亩126元的补贴之外,他还曾享受到肥料、种子补贴,“有一年补贴给我30吨化肥和200亩地的种子,价值五六万元。”

日前,青岛市打响了深松整地三年攻坚战,从今年开始全面实施农机深松整地,力争3年内全市600多万亩适宜耕地全部深松一遍,切实改善耕地质量。

2015年,青岛还实施了深松整地补贴,每亩给予作业补贴25元。

王洪春对于说起深松整地的好处有切身体会。“2014年我种了2700多亩玉米,其中,有1000多亩依靠试点补助政策,进行了机械深松。收获后经过实际测产,深松地块玉米平均亩产1400多斤,而传统耕作的亩产1200多斤,每亩增产了200多斤,单靠深松就多产了20多万斤玉米。跟传统耕作地块相比,深松地块上的小麦长势好、根系发达,小麦增产没问题。”王洪春表示。

此外,王洪春每年都会给种植物投保险,除了政府补贴之外,每亩小麦要自费1.5元。“遇到特殊情况时,最高每亩可以赔付500元。”王洪春说,在实际情况中,获取的赔付还是比较少的,“就拿去年来说,我有近1000亩玉米受灾,几乎绝收,但只拿到9万元的补助,这笔钱也就相当于我承包1000亩地所需租赁费的十分之一。”

产粮大县的巨额奖励

种粮大户有各种补贴,而作为产粮大县的平度几乎每年也都能收到来自国家的一笔大额奖励。

为改善和增强产粮大县财力状况,调动地方政府重农抓粮的积极性,从2005年开始中央财政每年都会出台产粮大县奖励政策。

据平度农业局办公室李主任介绍,按照近5年平均粮食产量大于4亿斤,且粮食商品量大于1000万斤等标准,并以粮食商品量、产量、播种面积、绩效评价为分配因素,山东省共96个县直接纳入2016年全国常规产粮大县奖励范围,共获奖励资金16.543亿元,这其中就包括平度。

而在常规产粮大县奖励基础上,山东省平度、齐河、陵城、曹县、郓城5县,近5年平均粮食产量或商品量居全国前100名,入围全国超级产粮大县,增加奖励8047万元。

“很多新闻报道有个误解,认为是仅平度一个县就补贴8047万元,实际上是山东省5个县加起来一共8047万元。”李主任介绍,这部分是平度被评为超级产粮大县之后的奖励。

除了常规产粮大县奖励和超级产粮大县奖励,平度还会收到一笔产油大县奖励。“这三部分加起来,在种粮上,平度一年受到的国家奖励在6000万元到8000万元之间。”李主任告诉记者,这个钱是直接拨付到平度市财政的。

这个资金是怎么使用呢?

根据相关管理办法,常规产粮大县奖励资金作为一般性转移支付,由县级人民政府统筹安排,合理使用。其中这部分资金属于中央政府对有财力缺口的地方政府的补助,可以由地方自行决定用途。

而超级产粮大县奖励资金要用于扶持粮油生产和产业发展,特别是用于“粮安工程”中粮食危仓老库维修改造支出。

以南京溧水区为例,2014年该区共争取产粮大县奖励1011万元。该区明确规定,“为进一步抓好农田水利基本建设,确保粮食增产,农民增收,农业增效,将产粮大县奖励资金1011万元用于农田水利设施建设。”

2014年青岛农委《关于推进高产创建稳定粮食生产的意见》中也提出要求,国家产粮大县奖励资金三分之一以上要用于粮食高产创建。

在现实中,产粮大县奖励资金的使用却一直比较模糊,并没有全部来用于提高粮食产量的配套设施建设上。

“这个资金一半是由作为平度的财政资金统筹使用,另一半则是推广奖励经济型作物种植,比如大泽山葡萄、马家沟芹菜等,多种一亩,就会有奖励。”李主任介绍。

不过越来越多的种粮大户希望,能有相关的资金能投入到农田水利的基础设施建设上,不能总是因为干旱等极端天气造成产量减收,至少做到旱涝保收。

种粮大户王洪春充满信心,“我国是个人口大国,国家会一直把粮食问题放在重要位置,所以我觉得国家政策会越来越好。”王洪春说,他相信一定会扭亏为盈。

本报记者徐新东李杨

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