营造碧水蓝天“大环保”格局 努力开创全市环境保护工作新局面

近年来,平度市环保局在市委、市政府正确领导下,积极适应经济发展新常态,认真履责,依法行政,坚持环保为民,积极服务民生,在社会各界和全体市民的大力支持下,圆满完成全年各项工作目标任务,推进全市环境质量持续改善。

不断优化环保工作机制

努力营造“大环保”格局

为确保环保各项工作平衡推进,平度市环保局积极向市政府建议,制定和组织实施系列制度和措施,营造政府主导、各方参与、齐抓共管的“大环保”工作格局。在青岛市率先推行了市、镇、村三级环境监管网格化管理,着力解决环境监管中存在盲区死角问题,推动环境监管工作进一步向规范化、精细化、长效化转变。起草并印发全市大气和水污染治理工作措施方案和计划,主动加强与有关部门的协作,积极开展大气污染防治宣传、专项治理、重点督查和联合执法等活动,努力营造齐抓共管的工作格局,全力促进各项整治措施的落实。

突出工作重点

扎实开展大气污染治理

一是实施燃煤锅炉淘汰和提标改造。研究制定《平度市高污染燃料禁燃区管理办法》,督促企业落实脱硫、脱硝、除尘提标改造和锅炉淘汰,对全市20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全部实施在线监控,组织兴平热电等6家公司开展燃煤锅炉超低排放治理工作。

二是加强机动车尾气治理。积极申请黄标车提前淘汰补贴资金并完成发放任务,配合交警部门完成黄标车淘汰8222辆,加大全市5家检测站督查和73家加油站油气污染防治设施检查,会同公安部门严查机动车“冒黑烟”行为。

三是加强挥发性有机物治理。集中开展汽修行业专项整治和挥发性有机物污染防治专项整治,并确定有机废气治理企业15家和汽修行业喷漆治理企业5家。

四是加强建成区扬尘污染治理。采取联合执法的形式,会同市城建、城管、有关街道(办事处)等单位积极推进建筑施工扬尘和道路扬尘污染治理,通过函告和现场执法形式抓好建筑扬尘、道路扬尘、露天烧烤、秸秆焚烧等大气污染治理。城建部门督促建筑施工工地落实工地围挡、湿法作业等降尘措施,强化渣土运输车辆备案审查和监管,加大城区保洁力度,增加主干道路机械清扫次数,促进市区降尘抑尘各项工作的落实。

2015年,本市市区空气质量优良天数同比增加21天,空气质量状况居青岛各区市前列,今年一季度,本市空气质量在青岛市四县市同组考核中排第二名,治霾取得显著成效。

理顺机制

实施水环境综合整治

一是进一步理顺“河长制”管理,研究制定大沽河、泽河等重点河流断面水质达标实施方案和河道水污染生态补偿办法,促成齐抓共管格局。

二是促进重点污水处理项目建设、协调城建部门完成重要路段污水主管道工程及污水收集专项治理等工程,进一步提升城市污水收集处理能力。

三是组织开展全市香精香料、电镀、化工、石墨、石材、泡菜、畜禽养殖等七大行业整治。四是协调各成员单位加强河道及周边整治,力求恢复水清、岸绿、鱼畅游的河道面貌。

2015年,本市重点流域水环境明显改善,省控河流泽河断面达标率百分之百。在去年8月份青岛市政府组织的六大领域专项治理群众满意度电话调查中,本市得分位居青岛各区市第二。今年一季度,本市水环境质量在青岛市对各区市考核中又位于前列。

加强大环境监管力度

严厉查处违法污染行为

一是改善环评审批工作,积极支持服务重点项目落地,严格控制“两高一资”项目进入,从污染源头上把好项目建设关。

二是持续加大企业监管力度。积极创新环境监管监察机制,综合运用联动执法、8小时之外执法、随机抽查执法、邀请专家协助执法等手段,加大对企业环保工作的监管力度,严厉查处环境违法行为,不给违法生产企业以可乘之机。

三是严格落实约谈企业工作机制。建立完善约谈企业制度,对存在违法违规行为或造成一定影响的企业主要负责人进行戒勉谈话,督促企业限期整改。

今年以来,共出动环保执法人员近1100余人次,检查企业650余家次,排查整治风险性较大的环境安全隐患7起,成功处置环境安全应急事件2起,对120多家企业违法行为进行立案查处,对环境违法行为发挥了较强的震慑作用。

加快解决群众反映的问题

积极为基层服务

一是积极为群众排忧解难。认真办理“三民”活动市民意见和建议,积极落实人大代表议案和政协委员提案,把加强流域、大气污染防治、加强环境执法等四方面意见和建议纳入今年重点工作计划加以落实。改善为民办事服务,进一步规范政务公开,加强行政管理行为透明化、程序化、制度化。畅通“12369”服务热线,健全信访问题排查调处机制,严格实行一票否决等制度,确保相关责任人对群众反映的问题解决到位。加强网络舆情监控,建立健全网络舆情动态监测、分类处理和引导答复的工作机制,及时解答处理网友的意见及反馈,做到动态跟踪答复,正面引导舆情,引导广大群众了解、支持和参与环保工作。2015年共受理各级环境信访投诉1800余起,今年截至目前已受理800余起,处结率、回复率均达到100%,群众满意率达到95%以上。

二是深入开展农村环境连片整治。结合全市城乡环境一体化综合整治,用足用好国家政策,因地制宜开展农村环境连片综合整治工作。2014年以来,本市共申请连片整治资金2170万元,使13个乡镇105个村受益。新确定的二批项目,又将1020万元用于4个乡镇19个村的环境整治,将使2万余口人得到实惠。

实施“队伍理顺整顿”工程

激活干部队伍动力

积极建设廉洁高效干部队,明确责任,实施“一岗双责”,签订责任书军令状,完善考核办法。畅通“微信”和“金宏”无纸化办公平台,理顺机关管理体制,加强干部职工廉政意识,提高工作紧迫感和积极性。加强与公安、法院、检察院及媒体部门的对接,使环境执法更加规范、高效、到位,提高本市环保工作对外形象。

保护环境,功在当今,利及千秋。环境资源是平度市人民的宝贵财富,我们既要金山银山,更要碧水蓝天,让我们携起手共进,攻坚破难,强力推进生态文明建设,让广大人民群众在天更蓝、地更绿、水更清、景更美、空气更清新的生态环境中幸福生活!

禚佩佩王蕾

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