农民工工资拖欠从源头治理 平度市城建局“解欠”工作出实招,今年以来房屋建筑领域上访讨薪案件实现“零发生”

时下,房屋建筑领域拖欠工人工资现象时有发生,为有效解决这一“顽疾”,平度市城乡建设局积极探索“解欠”工作新路子、新方法,重点采取了“四个坚持”,即坚持预防为主,把解决农民工工资关口前移；坚持主动排查,变调解管理为上门服务；坚持严管重罚,加大惩处力度；坚持部门联动,打好“组合拳”。今年以来,本市房屋建筑领域上访讨薪案件实现零发生。

预防为主,解决农民工工资拖欠关口前移

据了解,平度市城乡建设局落实欠薪应急周转金制度,并按照相关规定收取建设单位工资保证金。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主逃匿的,在依法处置的同时,及时动用欠薪应急周转金、欠薪保障金,先行垫付部分工资或基本生活费。

同时,实行建筑工程业主支付担保制度。项目开工前,建设(开发)单位须提供担保机构出具的保函,担保金额不得低于建设工程合同总价的10%。一旦工程项目发生拖欠工程款问题时,相关责任单位可使用拖欠工程款证明材料启动业主支付担保索赔,保证工程款和农民工工资及时发放。

据统计,今年以来,平度市6个建设项目共缴纳欠薪应急周转金332.45万元,开具担保保函8个,担保金额3052.26万元,有效遏制工程款和农民工工资拖欠,规范农民工工资支付行为,切实保障建筑业农民工合法权益。

主动排查,变事后管理为“上门服务”

在采访中,记者了解到,平度市城乡建设局专门成立了“解欠”工作三人小组,建立提前约谈制度。同时,对存在拖欠工程款和农民工工资隐患实行提前介入,及时召集相关责任主体进行预警谈话或下达《督查拖欠款通知书》,制定详细拨付计划,督促限期解决,逾期不解决的进行严肃处理。项目开工后,该局实行日常检查和专项治理相结合的办法,对工人入场登记、合同签订、实名制IC考勤卡办理、工资发放、离场管理等内容进行了严格管理和检查,做到及时发现问题,及时查处问题。

严管重罚,建立“黑名单”实施失信惩戒

据介绍,为提高欠薪企业违法成本,平度市城乡建设局还建立拖欠工资企业“黑名单”制度,对建设单位因不及时拨付工程款引发集体上访造成严重社会影响的,限制其新开工项目的手续办理；对施工单位和劳务单位拖欠农民工工资的,取消其评优资格,并在市场准入、招投标、资质年审等方面进行相应限制。

据悉,2016年春节后,该局对2015年建设领域解欠情况进行了通报,对引起农民工上访或多次群访讨薪的6家施工企业进行全市通报批评,并将其列入“黑名单”,进行重点监控对象。文/图本报记者郭微微本报通讯员李登超刘梦石

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